扣下公章的行为是违法的，这并不能作为解决老板不发工资问题的合法手段。以下从几个方面为你详细分析：
扣下公章的违法性
公章是公司的重要物品，代表着公司的意志和权力，具有法律效力。私自扣留公司公章，可能构成对公司财产权的侵犯，甚至可能触犯《中华人民共和国刑法》中关于侵占罪或盗窃罪的相关规定（具体取决于公章的价值和扣留行为的性质）。因此，无论出于何种原因，扣下公章都不是一个明智或合法的选择。
老板不发工资的合法解决途径
面对老板不发工资的情况，你应该采取合法、理性的方式来维护自己的权益。以下是一些具体的建议：
与老板协商：
- 首先，尝试与老板进行友好沟通，了解不发工资的具体原因，并寻求解决方案。
- 在协商过程中，保持冷静和理性，避免情绪化的行为或言辞。
向劳动行政部门投诉：
- 如果协商无果，你可以向当地劳动保障监察机构投诉举报，要求其对欠薪行为进行调查处理。
- 劳动行政部门会根据相关法律法规对雇主进行监管，并采取相应的措施来保护劳动者的合法权益。
申请劳动仲裁：
- 如果投诉未能解决问题，你可以向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
- 在申请仲裁时，你需要提供相关证据，如工资单、工作记录等，以证明雇主确实存在欠薪行为。
- 仲裁委员会将根据事实和法律进行裁决，并要求雇主支付拖欠的工资。
提起诉讼：
- 如果劳动仲裁未能解决问题，或者你对仲裁结果不满意，你可以向人民法院提起诉讼。
- 在提起诉讼前，请确保你已经收集了充分的证据来支持你的主张。
- 法院将根据事实和法律进行判决，并要求雇主支付拖欠的工资及可能的赔偿金。
法律依据
- 根据《中华人民共和国劳动法》第九十一条，用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资的，由劳动行政部门责令支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令支付赔偿金。
- 同时，根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，私自扣留公司公章可能构成犯罪行为，将受到法律的制裁。
后续行动建议
- 保留证据：在采取任何行动之前，请确保你已经收集了充分的证据来证明老板欠薪的事实，如工资单、工作记录、与老板的沟通记录等。
- 咨询专业人士：如果你对法律程序或维权途径感到困惑或不确定，可以向我咨询，我会根据你的具体情况提供更具体的法律建议。
- 保持冷静和理性：在处理这类问题时，保持冷静和理性至关重要。避免采取过激或违法的行为来维护自己的权益，以免给自己带来不必要的麻烦和损失。
总之，扣下公章并不是解决老板不发工资问题的合法手段。你应该采取合法、理性的方式来维护自己的权益，如与老板协商、向劳动行政部门投诉、申请劳动仲裁或提起诉讼等。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。