可以起诉。针对您签了工程合同交了保证金却一直不开工的情况，以下是从不同角度的详细分析：

一、合同效力与违约责任

1. 合同效力：首先，需要确认您与对方签订的工程合同是否具备法律效力。如果合同内容合法、双方意思表示真实且未违反法律法规的强制性规定，那么该合同是有效的。

2. 违约责任：在合同有效的情况下，如果对方一直不开工，且没有合理的理由或未按照合同约定的时间开工，那么对方可能构成违约。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

二、起诉的法律依据与条件

1. 法律依据：您有权依据《中华人民共和国民法典》中关于合同违约的相关规定，向法院提起诉讼，要求对方承担违约责任。

2. 起诉条件：

   • 原告资格：您作为合同的一方，具备原告资格。
   • 被告明确：需要明确被告的身份信息，如公司名称、法定代表人等。
   • 诉讼请求具体：您的诉讼请求应当具体明确，如要求对方继续履行合同、赔偿损失等。
   • 证据充分：您需要提供充分的证据来证明对方违约的事实，如合同文本、付款凭证、沟通记录等。

三、可能的法律后果与赔偿

1. 继续履行：如果法院认定对方违约，且合同仍有继续履行的可能，那么法院可能会判决对方继续履行合同，即开工建设。

2. 赔偿损失：如果合同因对方违约而无法继续履行，或者您选择不要求继续履行，那么您可以要求对方赔偿因违约造成的损失。这包括您已经支付的保证金、因等待开工而产生的额外费用（如人员工资、设备租赁费等）以及预期利益损失等。

四、实际操作建议

1. 收集证据：在起诉前，您需要收集并整理好所有与合同相关的证据，包括合同文本、付款凭证、沟通记录、对方违约的证据等。

2. 咨询律师：虽然您已经向我咨询，但在实际操作中，我建议您进一步与我详细沟通，以便我根据您的具体情况提供更具体的法律建议和诉讼策略。

3. 提起诉讼：在准备好所有证据和诉讼材料后，您可以向有管辖权的法院提起诉讼，要求对方承担违约责任。

如果您在签了工程合同交了保证金后一直不开工，且对方没有合理的理由或未按照合同约定的时间开工，那么您完全有权向法院提起诉讼，要求对方承担违约责任。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。