冬天工厂让员工在外面工作是否合法，需根据具体情况来判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、工作环境与劳动保护
工作环境温度要求：
- 根据《劳动法》及相关规定，用人单位应当为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品。对于在低温环境下工作的员工，工厂有责任采取措施确保工作场所的温度适宜，或提供足够的保暖措施，以保障员工的身体健康。
- 若工厂未提供必要的保暖措施，且工作场所温度低于国家规定的最低标准，那么工厂让员工在外面工作的行为可能构成违法。
特殊工种与低温作业：
- 对于某些特殊工种，如户外作业、冷库作业等，员工本身就需要在低温环境下工作。但即便如此，工厂也需确保员工配备足够的保暖装备，并合理安排工作时间，避免员工长时间暴露在低温环境中。
- 若工厂未履行这些义务，同样可能构成违法。
二、劳动合同与规章制度
劳动合同约定：
- 劳动合同是员工与工厂之间约定双方权利和义务的法律文件。若劳动合同中明确规定了员工的工作地点、工作环境及劳动保护措施，且工厂未按照合同约定执行，那么工厂的行为可能构成违约。
- 在此情况下，员工有权要求工厂履行合同义务，或寻求法律途径维护自己的权益。
工厂规章制度：
- 工厂的规章制度也是约束员工行为、保障员工权益的重要依据。若工厂规章制度中明确规定了员工在低温环境下的工作安排及劳动保护措施，但工厂未实际执行，员工同样可以依据规章制度要求工厂改正。
三、法律责任与后果
行政责任：
- 若工厂违反劳动法规定，未提供必要的劳动保护措施，劳动行政部门有权对工厂进行警告、责令改正、罚款等行政处罚。
民事责任：
- 若工厂的行为导致员工身体受损或引发其他民事纠纷，工厂还需承担相应的民事责任，如赔偿员工医疗费、误工费等。
刑事责任：
- 在极端情况下，若工厂的行为构成犯罪（如故意伤害罪等），工厂及相关责任人还需承担刑事责任。
四、建议与措施
与工厂协商：
- 若员工认为工厂在冬天让员工在外面工作的行为不合法或不合理，首先可以尝试与工厂进行协商，要求工厂提供必要的保暖措施或调整工作安排。
向劳动行政部门投诉：
- 若协商无果，员工可以向当地劳动行政部门投诉，寻求行政部门的帮助和支持。
寻求法律援助：
- 若员工认为自己的权益受到严重侵害，还可以寻求法律援助或提起诉讼，通过法律途径维护自己的权益。
综上所述，冬天工厂让员工在外面工作是否合法需根据具体情况判断。若工厂未提供必要的劳动保护措施或违反劳动合同及规章制度约定，员工有权要求工厂改正并寻求法律途径维护自己的权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。