1. 关于“托人办事没办成不给退钱是否构成诈骗”的问题

   • 若受托人存在非法占有目的及欺诈行为，则可能构成诈骗：

     • 根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。若受托人从一开始就没有打算真正去办事，或根本不具备办事的能力和条件，却通过虚构事实、隐瞒真相的方式骗取请托人钱财，并在事情未办成后拒不退还，则可能构成诈骗罪。例如，声称有特殊关系能办理入学手续，收取高额费用后未做任何努力，且拒绝退款，这种行为明显具有诈骗的故意。
     • 在这种情况下，委托人应及时向公安机关报案，公安机关会进行调查、收集证据，以确定是否构成诈骗罪。若构成诈骗罪，将依法追究受托人的刑事责任。

   • 若受托人无非法占有目的，因客观原因未办成且愿意退款，则通常不构成诈骗：

     • 如果受托人最初是真心想为请托人办事，但因客观原因（如政策变动、意外事件等）导致事情未办成，且愿意退还费用，只是暂时无能力退还或双方对退款事宜存在争议，则通常不构成诈骗罪。这种情况下，双方应基于诚信原则协商解决退款事宜，或通过民事诉讼等途径来维护自身合法权益。
     • 例如，接受委托办理经营许可证，积极奔走但因政策调整导致未能办成，并表示愿意退款但资金紧张。这种情况下，通常按民事纠纷处理，委托人可以通过民事诉讼要求受托人返还相关款项。

2. 关于“主人（此处应理解为受托人）是否犯有行贿罪”的问题

   • 行贿罪的构成要件：

     • 行贿罪是指为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的行为。其构成要件包括：主观上具有谋取不正当利益的故意；客观上实施了给予国家工作人员财物的行为；且该行为侵犯了国家工作人员职务行为的廉洁性。

   • 受托人是否构成行贿罪的分析：

     • 在“托人办事”的情境中，若受托人并未给予国家工作人员财物以谋取不正当利益，而是仅通过正常的人际关系或合法途径去尝试办理事务，则不构成行贿罪。
     • 若受托人为了办理事务而给予国家工作人员财物，且该财物给予行为是为了谋取不正当利益（如违规办理审批、获取特殊待遇等），则可能构成行贿罪。但这一判断需要具体证据支持，包括受托人是否确实给予了财物、给予财物的目的、是否谋取了不正当利益等。

总结与建议：

• 对于“托人办事没办成不给退钱”的情况，是否构成诈骗需根据受托人的主观意图、行为方式及行为后果进行综合判断。若构成诈骗，将依法追究刑事责任；若不构成诈骗，则可通过法律途径追究对方的违约责任并要求退款或赔偿。
• 对于受托人是否构成行贿罪的问题，需具体分析受托人是否给予了国家工作人员财物以及给予财物的目的和是否谋取了不正当利益。若存在行贿行为，将依法追究刑事责任。
• 在处理此类纠纷时，建议委托人及时咨询专业律师（即我本人），以便更准确地判断情况并采取相应的法律措施来维护自己的权益。