托人办事没办成不给退钱，是否构成诈骗，需根据具体情况判断。

1. 一般不构成诈骗的情况：

   • 若受托人一开始有积极为委托人办事的意图，并采取了实际行动，但因不可预见、不可控制的客观原因导致事情未办成，且受托人无非法占有钱财的主观故意，则通常不构成诈骗。这种情况下，双方之间的纠纷更倾向于民事委托合同纠纷，委托人可以通过民事诉讼来要求受托人返还相关款项。

2. 可能构成诈骗的情况：

   • 若受托人存在虚构事实、隐瞒真相或非法占有目的等情形，则可能构成诈骗。例如，受托人从一开始就没有能力或根本不打算为委托人办事，却编造谎言欺骗委托人，收取费用后将款项用于个人挥霍、转移财产等并非用于办事的用途，这表明其从收取费用时就有非法占有委托人钱财的主观故意。在这种情况下，委托人应及时向公安机关报案，以维护自己的合法权益。

总结与建议：

• 在委托他人办事时，应谨慎选择受托人，了解其信誉和能力，并明确约定办事内容、费用及退款方式等条款。
• 如果发生纠纷，应根据具体情况判断是否构成诈骗，并采取相应的法律措施来维护自己的权益。
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