结论：临时聘用人员签订的聘用协议，其申报方式（按工资还是劳务）主要取决于聘用关系的性质以及双方的具体约定。一般来说，如果符合劳动关系特征，则按工资申报；如果不符合，则可能按劳务申报。以下是对此问题的详细分析：
一、劳动关系与劳务关系的区分
劳动关系：
- 定义：劳动关系是指用人单位与劳动者之间，依法所确立的劳动过程中的权利义务关系。
- 特征：包括用人单位与劳动者之间存在管理与被管理、支配与被支配的关系；劳动者提供劳动是用人单位业务的组成部分；用人单位向劳动者支付工资等报酬。
- 申报方式：如果临时聘用人员与用人单位之间构成劳动关系，那么其报酬应按工资薪金所得申报个人所得税，并享受相应的社会保险待遇。
劳务关系：
- 定义：劳务关系是指两个或两个以上的平等主体之间，就劳务事项进行等价交换过程中形成的一种经济关系。
- 特征：双方主体地位平等，不存在管理与被管理、支配与被支配的关系；劳务提供者提供的是独立的劳务活动，不是用人单位业务的组成部分；报酬通常按次或按项目结算。
- 申报方式：如果临时聘用人员与用人单位之间构成劳务关系，那么其报酬应按劳务报酬所得申报个人所得税，且通常不享受社会保险待遇（除非双方另有约定）。
二、聘用协议的具体约定
- 协议内容：聘用协议中应明确双方的权利义务关系，包括工作内容、工作地点、工作时间、报酬支付方式等。这些约定将直接影响聘用关系的性质判断。
- 法律后果：如果协议内容符合劳动关系的特征，那么即使双方未明确约定为劳动关系，也可能被认定为劳动关系；反之，如果协议内容更符合劳务关系的特征，则可能被认定为劳务关系。
三、实际操作建议
- 明确关系性质：在签订聘用协议前，双方应明确聘用关系的性质，是劳动关系还是劳务关系。这有助于确定双方的权利义务以及报酬的申报方式。
- 完善协议内容：聘用协议应详细约定双方的权利义务关系，包括报酬支付方式、社会保险待遇等。这有助于避免后续纠纷的发生。
- 咨询专业律师：如果双方对聘用关系的性质或协议内容存在疑问，建议咨询专业律师以获取准确的法律意见。
四、法律后果提示
- 如果按错误方式申报：如果错误地将劳动关系下的报酬按劳务报酬申报，或者将劳务关系下的报酬按工资薪金申报，都可能导致税务风险或法律纠纷。因此，双方应确保申报方式的准确性。
- 社会保险待遇：如果构成劳动关系而未按工资申报，可能导致劳动者无法享受应有的社会保险待遇；如果构成劳务关系而按工资申报并享受了社会保险待遇，则可能涉及欺诈等法律问题。
总结来说，临时聘用人员签订的聘用协议是按工资还是劳务申报，取决于聘用关系的性质以及双方的具体约定。双方应明确关系性质、完善协议内容，并在必要时咨询专业律师以获取准确的法律意见。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。