结论前置：住改商邻居未同意，对方在申报承诺书中声称已有利害关系人签字同意，这一行为是否违法，需根据具体情况判断，但若该签字并非真实或未经合法授权，则该行为很可能构成违法。
一、法律背景与规定
在住宅改为商用（住改商）的过程中，根据《中华人民共和国民法典》及相关物业管理规定，业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主一致同意。这里的“有利害关系的业主”通常指的是本栋建筑物内的其他业主，以及建筑区划内，本栋建筑物之外的业主，主张与自己有利害关系的，应证明其房屋价值、生活质量受到或者可能受到不利影响。
二、行为分析
签字真实性：
- 如果申报承诺书中的“有利害关系人签字同意”是伪造的，或者签字并非出自真实意愿，而是被欺骗、胁迫等手段获取的，那么这一行为显然违反了法律规定，也违背了诚实信用原则。
- 在这种情况下，受害业主有权向相关部门投诉，要求撤销该住改商的许可或备案，并可以依法追究相关责任人的法律责任。
签字合法性：
- 即使签字是真实的，但如果签字人并非真正的有利害关系业主，或者签字人未经合法授权代表有利害关系业主签字，那么这一行为同样可能构成违法。
- 例如，如果签字人是某业主的家属，但未经该业主明确授权，或者签字人并非本栋建筑物内的业主，却声称代表有利害关系的业主签字，这些情况都可能导致签字无效。
申报程序的合规性：
- 除了签字问题外，申报住改商还需遵守相关的申报程序和要求。如果申报人在申报过程中隐瞒了重要事实、提供了虚假材料或者未按照规定的程序进行申报，那么即使其声称已获得有利害关系业主的同意，也可能因申报程序不合规而被拒绝或撤销。
三、法律建议
核实签字真实性：
- 如果您作为有利害关系的业主发现申报承诺书中的签字存在问题，首先应核实签字的真实性。可以通过与签字人直接沟通、查看相关授权文件等方式进行核实。
收集证据并投诉：
- 如果发现签字是伪造的或未经合法授权，您应收集相关证据（如签字样本、授权文件、证人证言等），并向相关部门（如物业管理处、街道办事处、房管部门等）进行投诉。
依法维权：
- 如果投诉无果或您认为自己的合法权益受到了严重侵害，您可以考虑通过法律途径维权。可以咨询专业律师，了解具体的法律程序和维权策略，并依法提起诉讼或申请仲裁。
四、可能的法律后果
- 如果申报人的行为被认定为违法或违规，相关部门可能会撤销其住改商的许可或备案，并要求其恢复原状。
- 申报人还可能面临行政处罚（如罚款、警告等）或民事赔偿（如赔偿因住改商给有利害关系业主造成的损失）。
- 在严重情况下，如果申报人的行为构成犯罪（如伪造公文、证件等），还可能面临刑事责任。
最后，住改商是一个涉及多方利益的复杂问题，需要业主、物业管理部门和相关部门共同协作、依法处理。如果您在住改商过程中遇到任何问题或疑虑，欢迎直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。