住改商邻居不签字，商户的行为可能违法。具体分析如下：
一、核心前提与法律依据
根据《中华人民共和国民法典》第二百七十九条的规定，业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。若要进行住改商，除遵守相关法律法规及管理规约外，还必须经有利害关系的业主一致同意。这意味着，如果邻居不同意住改商，而商户擅自进行，就可能构成违法行为。
二、判断住改商行为是否合法的关键因素
管理规约的遵守：小区或建筑物的管理规约通常对房屋用途有明确规定。如果规约中明确禁止住改商，那么任何住改商的行为都是违规的。
利害关系业主的同意：住改商行为必须征得所有有利害关系业主的一致同意。这包括本栋建筑物内的其他业主，以及能证明其房屋价值、生活质量受到或可能受到不利影响的建筑物外业主。
三、可能的法律后果
法律诉讼：如果商户擅自进行住改商，利害关系业主有权向法院提起诉讼，要求停止住改商行为，恢复房屋原状，并索赔损失。
行政处罚：相关部门如城管、规划等，也有权对擅自住改商的行为进行查处，责令限期整改，恢复原状；情节严重者，还可能面临罚款等处罚。
四、建议与应对措施
沟通协商：首先，可以尝试与商户进行沟通协商，了解其住改商的具体情况和原因，看是否能通过协商达成共识。
向物业或业委会反映：如果沟通无果，可以向小区的业主委员会或物业公司反映情况，由他们采取相应措施进行清理整顿。
向相关部门举报：如果物业或业委会无法解决问题，可以向市场监督与管理局、辖区内派出所等相关部门举报商户的违法行为。
提起民事诉讼：如果个人权益受损严重，可以考虑依法向当地人民法院提起民事诉讼，维护自身合法权益。
综上所述，住改商邻居不签字的情况下，商户擅自进行住改商行为可能构成违法。建议商户在进行住改商前，务必咨询专业法律人士（如龚卿律师），确保行为合法合规；同时，邻居也应积极维护自身权益，通过合法途径解决纠纷。