结论概述：在住改商未经利害关系人同意的情况下，业主和承租人可能需要承担不同的法律责任，具体取决于他们的行为性质、过错程度以及造成的后果。以下是从不同角度对这一问题的详细分析。
一、业主的责任
违反物权法规定：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，业主对其建筑物专有部分享有占有、使用、收益和处分的权利。但是，业主行使权利不得危及建筑物的安全，不得损害其他业主的合法权益。
- 如果业主未经利害关系人（如相邻业主）同意，擅自将住宅改变为商业用途，可能违反了物权法的规定，侵犯了其他业主的相邻权。
承担侵权责任：
- 若业主的住改商行为给利害关系人造成了损失（如噪音、污染、安全隐患等），业主可能需要承担侵权责任，包括赔偿损失、恢复原状等。
行政处罚：
- 在某些情况下，业主的住改商行为还可能违反城市规划、房屋管理等相关法律法规，面临行政处罚，如罚款、责令恢复原状等。
二、承租人的责任
合同违约责任：
- 如果承租人与业主签订的租赁合同中明确约定了房屋用途（如仅限住宅使用），而承租人未经业主同意擅自改变房屋用途为商业用途，则承租人可能构成违约，需要承担违约责任，如支付违约金、赔偿损失等。
共同侵权责任：
- 如果承租人与业主共同实施了住改商行为，且该行为给利害关系人造成了损失，承租人可能与业主构成共同侵权，需要共同承担侵权责任。
行政责任：
- 在某些情况下，承租人也可能因参与住改商行为而面临行政处罚，特别是当该行为违反了相关行政管理规定时。
三、特殊情况下的责任分担
- 业主不知情或未参与：如果业主对承租人的住改商行为完全不知情或未参与，且能够证明自己没有过错，那么业主可能不需要承担侵权责任或行政责任。但是，业主仍可能需要根据租赁合同的约定处理与承租人的合同关系。
- 承租人独立行为：如果承租人独立实施了住改商行为，且业主对此完全不知情或无法控制，那么承租人应独立承担由此产生的法律责任。
四、法律建议
- 对于业主：在出租房屋时，应在租赁合同中明确约定房屋用途，并告知承租人不得擅自改变。同时，应定期检查房屋使用情况，确保承租人遵守合同约定。
- 对于承租人：在租赁房屋前，应仔细了解房屋用途及周边环境，确保符合自己的经营需求。在租赁期间，应遵守租赁合同约定，不得擅自改变房屋用途。
- 对于利害关系人：如果发现相邻业主或承租人擅自改变住宅用途为商业用途，且给自己造成了损失或不便，可以及时与对方沟通协商，或向相关部门投诉举报，必要时可以通过法律途径维护自己的合法权益。
五、可能面临的法律后果
- 民事赔偿：因住改商行为给利害关系人造成损失的，可能需要承担民事赔偿责任。
- 行政处罚：违反相关行政管理规定的，可能面临罚款、责令恢复原状等行政处罚。
- 合同解除：对于承租人而言，如果擅自改变房屋用途构成严重违约，业主有权解除租赁合同并要求承租人承担违约责任。
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