用人单位招用退休人员，一般情况下双方不构成劳动关系，而是按劳务关系处理；但在特殊情况下，仍有可能被认定为劳动关系。以下是对这一问题的详细分析：
一、一般情况——按劳务关系处理
法律依据：
- 根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第三十二条，用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或者领取退休金的人员发生用工争议而提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。这一规定明确了退休返聘人员的法律地位，即他们与用人单位之间不构成劳动关系，而是劳务关系。
原理阐释：
- 劳动关系受到劳动法律法规的严格调整和保护，要求劳动者具备劳动能力，并以从事某种社会劳动获得收入为主要生活来源。而达到法定退休年龄的人员开始享受基本养老保险待遇或其他退休待遇，其就业需求与普通劳动者不同，因此他们与用人单位之间的用工关系更符合劳务关系的特征，即基于平等主体之间的约定，一方提供劳务，另一方支付报酬。
实例说明：
- 例如，老张65岁，已超过法定退休年龄，被某公司聘请担任门卫。此时，老张与公司之间形成的就是劳务关系，双方的权利义务主要由约定来确定，不受劳动法律法规中强制性规定的约束。
二、特殊情况——可能被认定为劳动关系
尽管一般情况下按劳务关系处理，但存在以下特殊情形时，仍有可能被认定为劳动关系：
已达法定退休年龄但未享受基本养老保险待遇：
- 如果达到法定退休年龄但未享受基本养老保险待遇，且符合其他劳动关系构成要件（如接受用人单位管理、从事用人单位安排的有报酬的劳动等），可能会被认定为劳动关系。这是因为，虽然劳动者达到了退休年龄，但由于未享受养老保险待遇，其仍然需要依靠劳动获得生活来源，因此与用人单位之间的关系更接近于劳动关系。
特殊行业存在特殊规定：
- 某些特殊行业，如高级专家、技术人员等，在达到法定退休年龄后，经相关部门批准可以继续工作，并可能保留劳动关系身份。例如，某医院的知名医学专家，达到法定退休年龄后经卫生部门批准继续在医院从事医疗工作，此时该专家与医院之间的关系可能会被认定为劳动关系。
三、法律建议
明确约定双方关系：
- 用人单位在招用退休人员时，应明确双方之间的法律关系性质，并在协议中明确约定双方的权利义务，以避免潜在纠纷。
遵守相关法律法规：
- 即使按劳务关系处理，用人单位也应遵守相关法律法规，如按时支付劳务报酬、提供安全的工作环境等，以保障退休人员的合法权益。
谨慎判断特殊情况：
- 在特殊情况下，如退休人员未享受养老保险待遇或属于特殊行业人员时，用人单位应谨慎判断双方之间的关系性质，并咨询专业律师以获取准确法律意见。
综上所述，用人单位招用退休人员时，双方之间的关系性质需根据具体情况进行判断。一般情况下按劳务关系处理，但在特殊情况下仍有可能被认定为劳动关系。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。