针对国有企业工作人员监守自盗的情况，公司应启动的调查程序可按以下步骤进行，我将从程序启动主体、调查程序步骤、法律合规要点三个核心角度展开说明：

1. 程序启动主体：明确调查权归属

根据《企业国有资产法》《监察法》及国有企业内部管理制度，调查程序可由以下主体启动：

• 企业内部审计部门：若涉及财务违规或职务侵占，企业内部审计部门可依《企业内部控制基本规范》启动初步调查，重点核查资金流向、资产变动记录等。
• 纪检监察机构：若涉及党员干部违纪违法，企业纪委或上级纪检监察组可依《中国共产党纪律处分条例》介入，重点调查是否存在违反廉洁纪律、贪污受贿等行为。
• 公安机关：若涉嫌职务侵占罪（刑法第271条）或贪污罪（刑法第382条），企业应向公安机关经侦部门报案，由公安机关立案侦查。

关键点：企业需根据涉案人员身份（党员/非党员）、涉案金额（是否达刑事立案标准）及行为性质（违纪/违法/犯罪）选择对应主体，避免程序错位。

2. 调查程序步骤：分阶段推进

阶段一：内部初步核查

• 成立专项调查组：由企业法务、审计、人力资源部门联合组成，必要时可聘请第三方会计师事务所或律师事务所参与。
• 证据固定：
  • 财务证据：调取涉案人员经手的合同、发票、银行流水、资产登记记录等；
  • 实物证据：封存涉案资产（如现金、设备、存货等）；
  • 电子证据：提取涉案人员办公电脑、手机中的聊天记录、邮件、系统操作日志等。
• 询问相关人员：制作询问笔录，重点记录涉案人员职责、异常行为、资金往来等情况。

注意：内部核查阶段需避免使用“审讯”“逼供”等非法手段，询问应遵循自愿原则，否则证据可能被排除。

阶段二：外部调查或报案

• 若涉嫌违纪：将调查材料移交企业纪委或上级纪检监察组，依《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》处理。
• 若涉嫌违法犯罪：
  • 向公安机关报案时，需提交《刑事控告书》及初步证据（如审计报告、询问笔录、资金流水等）；
  • 公安机关立案后，企业需配合提供补充证据，如涉案人员职权范围、企业管理制度等。

阶段三：结果处理与整改

• 内部处理：依企业规章制度对涉案人员作出处分（如解除劳动合同、追缴违法所得等）；
• 刑事追责：若法院判决有罪，企业可依据生效判决向涉案人员追偿损失；
• 制度完善：针对调查中暴露的管理漏洞（如审批流程缺失、监督机制失效等），修订内控制度并加强员工合规培训。

3. 法律合规要点：规避程序风险

• 程序合法性：调查需严格依企业章程、劳动合同及《劳动法》《监察法》进行，避免侵犯员工隐私权（如非法搜查、窃听等）。
• 证据效力：电子证据需经公证或司法鉴定，询问笔录需由被询问人签字确认，否则可能因证据瑕疵影响后续追责。
• 时效性：若涉嫌犯罪，需在刑事诉讼时效内（如职务侵占罪追诉期为5年）完成报案，否则可能丧失追诉权。

总结：国有企业调查监守自盗行为需“内部核查与外部报案结合、程序合规与证据固定并重”，建议企业制定《职务违法犯罪调查指引》，明确各阶段操作流程及责任部门。若需进一步分析具体案件细节（如涉案金额、人员身份等），可直接向我咨询。