项目内部承包风险抵押金的合法性需结合具体情况判断，但一般而言，若符合相关法律法规且双方自愿，则可能是合法的。以下是对此问题的详细分析：

1. 风险抵押金的性质与目的

   • 风险抵押金通常是在项目内部承包中，为确保承包人履行合同义务、承担风险而设定的一种经济担保措施。其目的在于激励承包人认真履行职责，降低项目风险。

2. 合法性判断依据

   • 法律法规依据：风险抵押金的合法性需依据相关法律法规进行判断。若法律法规未明确禁止项目内部承包中收取风险抵押金，且该抵押金不违反法律、行政法规的强制性规定，则可能是合法的。
   • 双方自愿原则：风险抵押金的收取应基于双方自愿原则，即承包人与发包方应在平等、自愿的基础上达成协议。若承包人被迫接受风险抵押金，或该抵押金条款显失公平，则可能影响其合法性。

3. 可能存在的法律风险

   • 违反法律法规：若风险抵押金的收取违反了相关法律法规的强制性规定，如超出了法定限额或违反了特定行业的监管要求，则可能被认定为非法。
   • 显失公平：若风险抵押金条款显失公平，如抵押金数额过高、返还条件苛刻等，可能导致承包人权益受损，进而引发法律纠纷。

4. 法律建议

   • 审查法律法规：在设定或接受风险抵押金前，应仔细审查相关法律法规，确保其合法性。
   • 明确条款内容：双方应在合同中明确风险抵押金的数额、收取方式、返还条件等条款，避免产生歧义或纠纷。
   • 咨询专业律师：对于复杂的法律问题，建议咨询专业律师以获取更准确的法律意见和风险评估。

综上所述，项目内部承包风险抵押金的合法性需结合具体情况进行判断。在设定或接受风险抵押金时，应确保其符合相关法律法规且双方自愿，以避免潜在的法律风险。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。