收取承包抵押金是否合法，需根据具体情况来判断，不能一概而论。以下从不同角度为你详细分析：
合法情形
双方自愿且合同约定明确：
- 如果承包方和发包方在平等、自愿的基础上，通过协商一致，在承包合同中明确约定了抵押金的收取、用途、退还条件等条款，且这些条款不违反法律、行政法规的强制性规定，那么收取承包抵押金是合法的。
- 例如，在建筑承包合同中，发包方为了确保承包方能够按照合同约定完成工程，要求承包方缴纳一定数额的抵押金作为履约保证。如果合同中明确规定了抵押金的退还条件，如工程竣工验收合格后无息退还，且双方均同意并签署了合同，那么这种收取抵押金的行为就是合法的。
符合行业惯例或地方性法规：
- 在某些特定行业或地区，可能存在收取承包抵押金的行业惯例或地方性法规。如果这种惯例或法规不违反上位法（如法律、行政法规）的规定，且双方均知晓并同意遵守，那么收取承包抵押金也是合法的。
- 需要注意的是，行业惯例或地方性法规不能作为违反上位法的借口。如果上位法明确禁止收取某种费用或抵押金，那么即使行业惯例或地方性法规允许，这种行为也是违法的。
违法情形
强制收取或合同未约定：
- 如果发包方强制要求承包方缴纳抵押金，且承包合同中并未明确约定抵押金的收取、用途、退还条件等条款，或者这些条款违反了法律、行政法规的强制性规定，那么收取承包抵押金就是违法的。
- 例如，发包方利用自身优势地位，单方面要求承包方缴纳高额抵押金，且未在合同中明确约定退还条件，这种行为就可能构成违法。
抵押金数额过高或用途不当：
- 即使承包合同中明确约定了抵押金的收取，但如果抵押金数额过高，超出了合理范围，或者发包方将抵押金用于非合同约定的用途，如挪作他用或非法占有，那么这种行为也是违法的。
- 抵押金的数额应当合理，且应当与承包合同的履行风险相匹配。如果发包方要求承包方缴纳的抵押金数额过高，且无法提供合理的解释或证明，那么这种行为就可能构成违法。
法律建议
- 审查合同条款：在签订承包合同前，承包方应仔细审查合同条款，特别是关于抵押金的收取、用途、退还条件等条款。如果发现合同条款存在违法或不合理之处，应及时与发包方协商修改或拒绝签订合同。
- 了解行业惯例和地方性法规：在签订承包合同前，承包方应了解所在行业或地区的行业惯例和地方性法规，以便更好地判断发包方要求缴纳抵押金的行为是否合法。
- 保留相关证据：如果承包方认为发包方要求缴纳抵押金的行为违法或不合理，应保留相关证据（如合同、转账记录、沟通记录等），以便在发生纠纷时维护自己的合法权益。
如果遇到收取承包抵押金的问题，且无法确定其合法性，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律意见。