中介以未做满一个月为由，将19块钱的工价降到12块工价，这一行为是否合法，需分情况讨论：
若双方有明确约定且符合法律规定：
- 如果劳动者与中介或用人单位在签订劳动合同时，已经明确约定了“未做满一个月则工价降低”的条款，并且该条款不违反法律、行政法规的强制性规定，也不存在欺诈、胁迫或乘人之危等情形，那么该条款在法律上可能是有效的。但即便如此，这种条款也可能因显失公平而面临被法院或仲裁机构调整的风险，特别是当降低后的工价低于当地最低工资标准时，该条款将绝对无效。
- 法律依据：根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，劳动合同应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。同时，劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的百分之八十，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。
若双方无明确约定或约定违法：
- 如果双方没有就“未做满一个月则工价降低”进行明确约定，或者该约定违反了法律、行政法规的强制性规定（如低于最低工资标准），那么中介降低工价的行为就是违法的。
- 法律后果：在这种情况下，劳动者有权要求中介按照原约定的工价支付劳动报酬。如果中介拒绝支付，劳动者可以向当地劳动监察部门投诉，或者通过劳动争议仲裁、诉讼等法律途径维护自己的合法权益。
特殊情况考虑：
- 还需要考虑是否存在其他特殊情况，如劳动者是否因个人原因（如严重违反用人单位规章制度）被解雇，或者是否存在其他导致工价调整的合理事由。但即便如此，工价的调整也应当遵循合法、公平的原则，并不得违反法律、行政法规的强制性规定。
建议：
- 劳动者在签订劳动合同时，应当仔细阅读合同条款，特别是关于工资、工作时间、劳动条件等关键条款，确保自己的权益得到保障。
- 如果遇到中介或用人单位违法降低工价的情况，劳动者应当及时收集证据（如劳动合同、工资条、工作记录等），并向当地劳动监察部门投诉或寻求法律援助。
- 在处理此类纠纷时，劳动者也可以考虑咨询专业律师的意见，以便更好地维护自己的合法权益。
总结：中介以未做满一个月为由降低工价的行为是否合法，取决于双方是否有明确约定且该约定是否符合法律规定。在没有明确约定或约定违法的情况下，中介降低工价的行为是违法的，劳动者有权要求按照原约定的工价支付劳动报酬。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。