银行让借贷人借新还旧，并不直接构成诈骗罪，但需结合具体情况判断是否构成其他犯罪或存在违规行为。以下是对此问题的详细分析：
一、不构成诈骗罪的情况
法律性质与合同效力：
- 借新还旧在法律上通常被视为对原借款合同还款期限的变更或展期，而非全新的贷款行为。因此，从法律性质上看，它并不直接等同于诈骗。
- 即使借新还旧合同中存在某些形式的造假（如虚报财务状况以获取新贷款），但只要这些造假行为并未导致金融机构产生错误认识，或者金融机构在发放新贷款时明知借款人的目的是用于偿还旧贷款，并且经过内部审批程序同意了这种操作，那么这种行为通常不构成诈骗罪。
金融机构知情并同意：
- 在很多情况下，借新还旧是由银行主导的，目的是为了优化资产状况或降低不良率。此时，借款人很难被认定为骗取贷款，因为金融机构对借新还旧的情况是知情的，并且同意了这种操作。
不存在欺骗行为和重大损失：
- 若借款人在借新还旧过程中如实向金融机构披露了相关信息，没有采取欺骗手段，且最终能够按照约定偿还贷款，没有给金融机构造成重大损失，则不构成诈骗罪。
二、可能构成其他犯罪或违规行为的情况
构成骗取贷款罪或贷款诈骗罪：
- 如果借款人在申请新贷款时，向金融机构提供虚假的财务报表、虚构贷款用途、隐瞒真实的经营状况或偿债能力等虚假信息，以此欺骗金融机构获得新贷款用于偿还旧贷款，且给金融机构造成了重大损失或有其他严重情节，这种行为可能构成骗取贷款罪。
- 特别地，如果借款人以非法占有为目的，使用欺骗方法（如编造引进资金、项目等虚假理由，使用虚假的经济合同、证明文件或产权证明作担保）骗取银行或其他金融机构的贷款，且数额较大，则可能构成贷款诈骗罪。
违反监管规定：
- 即使借新还旧行为不构成犯罪，但如果违反了相关金融监管规定（如贷款用途限制、贷款审批程序等），金融机构和借款人仍可能面临行政处罚或监管措施。
三、实际操作建议
对于金融机构：
- 在发放新贷款时，应严格审查借款人的资信状况和经营能力，确保贷款用途合法合规。
- 对于借新还旧的申请，应进行充分的风险评估，并确保内部审批程序合规。
对于借款人：
- 应诚实守信，如实披露相关信息，避免使用欺骗手段获取贷款。
- 如果确实需要借新还旧，应与金融机构充分沟通，并确保能够按照约定偿还贷款。
法律后果：
- 如果借新还旧行为构成犯罪，借款人将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、管制和罚金等。
- 如果违反监管规定，金融机构和借款人可能面临行政处罚或监管措施，如罚款、吊销执照等。
总结来说，银行让借贷人借新还旧并不直接构成诈骗罪，但需结合具体情况判断是否构成其他犯罪或存在违规行为。在处理此类问题时，应遵循法律法规和监管要求，确保合同的合法性和有效性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。