承包人与分包人之间的仲裁条款，原则上不能直接约束发包人。以下是对这一问题的详细分析：
一、仲裁条款的相对性原则
仲裁条款具有相对性，它主要约束签订该条款的双方当事人。在建设工程合同中，承包人与分包人签订的仲裁条款，主要是为了解决他们之间因合同履行而产生的争议。这一条款并不自动延伸至发包人，除非发包人明确同意受该仲裁条款的约束。
二、发包人未受仲裁条款约束的情况
未签署仲裁协议：如果发包人并未签署承包人与分包人之间的仲裁协议，那么该仲裁条款对发包人没有法律约束力。在这种情况下，如果发包人与承包人或分包人之间发生争议，发包人有权选择通过诉讼或其他方式解决争议。
未明确表示接受：即使发包人知晓承包人与分包人之间的仲裁条款，但如果发包人没有明确表示接受该条款的约束，那么该条款同样不能对发包人产生法律效力。
三、发包人可能受仲裁条款约束的特殊情况
三方协议：如果发包人、承包人和分包人三方共同签订了一份包含仲裁条款的协议，或者发包人以书面形式明确表示接受承包人与分包人之间的仲裁条款，那么在该特定情况下，发包人可能会受到该仲裁条款的约束。
法律或司法解释的特别规定：在某些特定情况下，法律或司法解释可能会规定某些类型的争议必须通过仲裁解决，或者对仲裁条款的适用范围作出特别规定。然而，在建设工程合同领域，这种情况相对较少见，且通常需要明确的法律或司法解释依据。
四、法律建议
审查合同条款：对于发包人而言，在签订建设工程合同时，应仔细审查合同中的仲裁条款，确保自己不会因未签署或未明确表示接受而受到不必要的约束。
明确争议解决方式：如果发包人希望与承包人或分包人之间的争议通过特定方式解决（如诉讼或仲裁），应在合同中明确约定，并确保所有相关方都签署了该约定。
寻求专业法律意见：在涉及复杂法律问题时，发包人应寻求专业律师的法律意见，以确保自己的权益得到充分保护。
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