项目施工作业人员和分包队伍签订用工合同是否合规，需结合具体情况及法律法规进行综合判断。以下从不同角度为您详细分析：

一、合规性判断的关键要素

1. 分包队伍的资质：

   • 分包队伍必须具备相应的施工资质，这是签订用工合同的前提。若分包队伍无资质或资质不符，则签订的用工合同可能因主体不适格而被认定为无效。

2. 用工合同的性质与内容：

   • 用工合同应明确双方的权利义务，包括工作内容、工作地点、工作时间、劳动报酬、社会保险等。若合同内容违反法律法规的强制性规定（如未缴纳社会保险、低于最低工资标准等），则合同可能被认定为无效或部分无效。

3. 总承包单位的同意与监管：

   • 在建设工程施工中，若总承包单位将部分工程分包给分包队伍，通常需事先获得发包人的同意。同时，总承包单位应对分包队伍的用工情况进行监管，确保分包队伍遵守劳动法律法规，保障作业人员的合法权益。

二、合规与不合规的具体情形

1. 合规情形：

   • 分包队伍具备相应资质，且用工合同内容合法合规，双方自愿签订，无欺诈、胁迫等情形。
   • 总承包单位对分包队伍的用工情况进行有效监管，确保作业人员享有合法的劳动权益。

2. 不合规情形：

   • 分包队伍无资质或资质不符：此时签订的用工合同可能因主体不适格而被认定为无效，作业人员可能面临劳动权益无法保障的风险。
   • 用工合同内容违法：如未约定社会保险、低于最低工资标准、未明确工作时间和休息休假等，这些条款可能因违反法律法规的强制性规定而被认定为无效。
   • 未经总承包单位同意的分包：若总承包单位未同意分包，或分包行为违反了总承包合同中的约定，则分包行为可能被视为违法，进而影响用工合同的合规性。
   • 总承包单位未履行监管职责：若总承包单位对分包队伍的用工情况未进行有效监管，导致作业人员劳动权益受损，总承包单位可能需承担相应的法律责任。

三、法律建议与风险提示

1. 对分包队伍的建议：

   • 在签订用工合同前，务必确认自身具备相应的施工资质，并了解用工合同的内容是否合法合规。
   • 若发现用工合同存在违法条款或自身劳动权益受到侵害，应及时向总承包单位或相关部门反映，并寻求法律援助。

2. 对总承包单位的建议：

   • 在选择分包队伍时，应严格审查其资质和信誉，确保分包队伍具备完成分包工程的能力。
   • 应与分包队伍签订明确的分包合同，并约定双方的权利义务及违约责任。
   • 应对分包队伍的用工情况进行有效监管，确保作业人员享有合法的劳动权益，避免因分包队伍违法用工而承担连带责任。

3. 风险提示：

   • 若项目施工作业人员和分包队伍签订的用工合同不合规，可能导致合同无效或部分无效，进而影响作业人员的劳动权益。
   • 总承包单位若未履行监管职责，可能需承担相应的法律责任，包括民事赔偿和行政处罚等。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，为您提供专业、全面的法律服务。