单位以没有制度为由不发工资，这是不合法的，单位必须按时足额支付员工工资。以下从不同角度为你详细分析：
法律角度
根据《中华人民共和国劳动法》第五十条：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。” 以及《工资支付暂行规定》第七条：“工资必须在用人单位与劳动者约定的日期支付。如遇节假日或休息日，则应提前在最近的工作日支付。工资至少每月支付一次，实行周、日、小时工资制的可按周、日、小时支付工资。” 这些法律法规明确规定了单位支付工资的义务和时限，单位不能以没有制度为由拒绝支付工资。
如果单位确实没有制定工资支付制度，这并不构成其不支付工资的合法理由。单位应当尽快制定或完善相关制度，并确保按照法律法规的要求按时足额支付员工工资。
实际操作角度
与单位协商：
- 你可以首先尝试与单位进行友好协商，明确表达你的诉求和依据的法律法规，要求单位按时足额支付工资。
- 在协商过程中，你可以保留相关证据，如工资条、银行转账记录、与单位沟通的聊天记录等，以备不时之需。
向劳动监察部门投诉：
- 如果协商无果，你可以向当地的劳动监察部门投诉。劳动监察部门有权对单位的违法行为进行调查和处理，并可以要求单位限期支付工资。
- 在投诉时，你需要提供相关证据和材料，如劳动合同、工资条、银行转账记录等，以证明单位存在拖欠工资的行为。
申请劳动仲裁：
- 如果劳动监察部门未能解决问题，或者你对劳动监察部门的处理结果不满意，你可以向当地的劳动仲裁委员会申请劳动仲裁。
- 劳动仲裁委员会将依法对案件进行审理，并作出裁决。如果裁决支持你的诉求，单位必须履行裁决义务，否则你可以向法院申请强制执行。
可能的法律后果
如果单位坚持不支付工资，除了面临劳动监察部门的处罚和劳动仲裁委员会的裁决外，还可能承担以下法律后果：
- 支付赔偿金：根据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条，用人单位未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的，由劳动行政部门责令限期支付劳动报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金。
- 影响企业信誉：拖欠工资的行为可能影响企业的信誉和形象，对企业的长期发展产生不利影响。
建议：
- 保留好与单位沟通的记录和相关证据，以备不时之需。
- 尽快与单位协商解决工资问题，如果协商无果，及时向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。
- 在整个过程中，保持冷静和理性，依法维护自己的合法权益。
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