针对您提出的“用人单位承认未付工资但就是不发工资”的问题，我首先明确结论：您有权要求用人单位立即支付拖欠的工资，并可通过法律途径维护自身权益。
一、法律背景与依据
根据《中华人民共和国劳动法》第五十条：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”以及《中华人民共和国劳动合同法》第三十条：“用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。”这些法律规定明确了用人单位支付工资的义务，以及劳动者在工资被拖欠时的法律救济途径。
二、法律建议与行动步骤
与用人单位协商：
- 首先，您可以尝试与用人单位进行友好协商，明确表达您对工资拖欠的不满，并要求其立即支付。
- 在协商过程中，您可以保留相关证据，如工资条、银行转账记录、与用人单位的沟通记录等，以备后续需要。
向劳动监察部门投诉：
- 如果协商无果，您可以向当地劳动监察部门投诉。劳动监察部门有权对用人单位的违法行为进行调查，并要求其限期支付拖欠的工资。
- 投诉时，您需要提供相关证据，并填写投诉表格，详细说明情况。
申请劳动仲裁：
- 如果劳动监察部门的处理未能满足您的要求，或者用人单位拒绝执行劳动监察部门的决定，您可以向当地劳动仲裁委员会申请劳动仲裁。
- 劳动仲裁委员会将依法进行仲裁，并作出具有法律效力的裁决。如果用人单位不履行裁决，您可以向人民法院申请强制执行。
向人民法院申请支付令：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》的规定，您还可以直接向当地人民法院申请支付令。
- 申请支付令时，您需要提供相关证据，并填写申请书。人民法院在审查后，如果认为符合条件，将依法发出支付令，要求用人单位限期支付拖欠的工资。
三、可能的法律后果
- 如果用人单位在收到支付令或劳动仲裁裁决后，仍不履行支付义务，您有权向人民法院申请强制执行。
- 人民法院在执行过程中，可以采取多种措施，如查封、扣押、拍卖用人单位的财产等，以确保您的工资得到支付。
- 同时，用人单位还可能面临行政处罚或刑事责任，具体取决于其违法行为的严重程度。
四、特别提醒
- 在整个过程中，请务必保留好相关证据，如工资条、银行转账记录、与用人单位的沟通记录等。这些证据将是您维护自身权益的重要依据。
- 如果您对法律程序不熟悉或担心自己无法有效处理，可以寻求专业律师的帮助。但在此情况下，您已经找到了我——姜明坤律师，我将竭诚为您提供专业的法律咨询和帮助。
最后，我建议您根据自身情况选择合适的法律途径来维护自己的权益。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。