工程分包商不发工资给农民工，总包方在一定情况下是有责任的。以下从不同角度为您详细分析：
一、总包方可能承担责任的情形
违法分包或转包
- 法律依据：根据《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条，工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，否则应承担清偿拖欠工资连带责任。
- 分析：若总包方将工程分包或转包给不具备用工主体资格的分包商，且该分包商拖欠农民工工资，总包方需承担连带清偿责任。这意味着农民工有权直接向总包方主张工资，总包方支付后可依法向分包商追偿。
未按合同约定支付工程款
- 法律依据：参照《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》的相关规定，若总包方未按照合同约定向分包方足额支付工程款，导致分包方无法支付农民工工资，总包方需在欠付工程款的范围内对农民工承担责任。
- 分析：这种情况下，总包方的责任范围限于其欠付的工程款。农民工可以要求总包方在欠付工程款的范围内支付工资。
监管失职
- 法律依据：《保障农民工工资支付条例》规定，总包方需配备劳资专管员，监督分包方的劳动用工和工资支付情况。
- 分析：若总包方未履行监管职责，导致分包方拖欠农民工工资，总包方需先行清偿，再依法向分包方追偿。这要求总包方在工程建设过程中，切实履行对分包方的监督和管理职责。
二、总包方一般不承担责任的情形
- 已按合同约定履行付款义务且无其他违法行为
- 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人一方不履行合同义务应承担违约责任。但若总包方已按合同约定足额支付工程款，且无其他违法行为，则分包方拖欠农民工工资应由分包方自行承担。
- 分析：在这种情况下，总包方一般不承担责任。但总包方仍需保留好相关付款凭证和合同文件，以证明其已履行合同义务。
三、建议与措施
- 保留证据：农民工应保留好与分包方的劳动合同、工资条、考勤记录等证据，以便在主张工资时提供有力支持。
- 及时投诉：若分包方拖欠工资，农民工应及时向当地劳动监察部门投诉，并说明总包方可能存在的责任情况。
- 法律途径：农民工可以通过法律途径向分包方和总包方主张工资权益。在诉讼过程中，法院将根据具体情况判断总包方是否应承担责任。
总结来说，工程分包商不发工资给农民工时，总包方在一定情况下是需要承担责任的。这要求总包方在工程建设过程中，严格遵守相关法律法规和合同约定，切实履行对分包方的监督和管理职责。若您遇到此类问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。