员工手册频繁更改是否合法，需视具体情况而定，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
合法情况
符合法定程序：
- 如果员工手册的更改经过了合法的民主程序，如与工会或职工代表协商，并得到了他们的同意或认可，且更改内容不违反法律法规的强制性规定，那么这种更改是合法的。
- 例如，公司因业务发展需要，对员工手册中的部分条款进行合理调整，如调整工作时间、休假制度等，且这些调整已经过合法程序并得到了员工的认可。
为了公司正当利益：
- 当公司面临市场变化、技术革新等外部因素时，为了保持竞争力和适应市场变化，可能需要对员工手册进行相应调整。只要这种调整是出于公司正当利益，且不损害员工合法权益，通常也是合法的。
- 例如，公司因引入新技术而需要调整员工的工作流程和职责，相应地对员工手册进行更新。
不合法情况
未经过民主程序：
- 如果员工手册的更改未经过与工会或职工代表的协商，或者未得到他们的同意，且更改内容涉及员工切身利益，如工资、福利、工作时间等，那么这种更改可能是不合法的。
- 例如，公司单方面决定降低员工工资或取消原有福利，且未经过任何民主程序，这种更改很可能被视为违法。
违反法律法规：
- 员工手册的更改内容如果违反了法律法规的强制性规定，如最低工资标准、工作时间限制、休息休假权利等，那么这种更改肯定是违法的。
- 例如，公司试图在员工手册中规定低于当地最低工资标准的工资水平，或者要求员工长时间加班而不支付加班费，这些都是违法的。
损害员工合法权益：
- 即使员工手册的更改经过了民主程序，但如果更改内容损害了员工的合法权益，如剥夺了员工的休息休假权利、降低了工作条件等，那么这种更改也可能被视为不合法。
法律建议
- 对于公司：在更改员工手册时，应确保更改内容合法合规，且经过必要的民主程序。同时，应充分与员工沟通，解释更改的原因和目的，以减少员工的抵触情绪。
- 对于员工：如果发现员工手册的更改存在违法或不合理之处，应及时向公司提出异议，并可以通过工会或职工代表等渠道进行协商。如果协商无果，还可以向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。
员工手册的频繁更改是否合法，关键在于更改程序是否合法、更改内容是否合法合规以及是否损害了员工的合法权益。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。