要使员工手册合法，需从以下几个方面着手，确保其内容、制定程序及实施均符合法律法规要求：

1. 内容合法合规：

   • 员工手册的内容必须严格遵守国家法律法规，不得与劳动法、劳动合同法等相关法律相抵触。例如，关于工作时间、休息休假、劳动报酬、社会保险、劳动安全卫生等方面的规定，均应符合法律规定。
   • 手册中不得包含歧视性条款，如性别、年龄、民族、宗教信仰等方面的歧视，应确保所有员工在平等的基础上享有权利和承担义务。

2. 制定程序民主：

   • 员工手册的制定应经过民主程序，如征求员工意见、召开职工代表大会或全体员工大会讨论等，确保员工对手册内容有充分的了解和参与。
   • 制定过程中应保留相关记录，如会议纪要、员工意见反馈等，以备后续可能出现的争议或审查。

3. 公示与告知：

   • 员工手册制定完成后，应通过适当方式向全体员工公示，如张贴于公司公告栏、发送至员工邮箱或通过公司内部系统发布等，确保员工能够方便地获取手册内容。
   • 对于新入职的员工，应在入职时向其发放员工手册，并要求其签署确认书，表明已阅读并理解手册内容。

4. 定期更新与审查：

   • 随着法律法规的更新和公司实际情况的变化，员工手册应定期进行更新和审查，确保其始终符合法律法规要求并适应公司发展需要。
   • 更新后的手册应再次经过民主程序，并向员工公示和告知。

5. 实施与监督：

   • 公司应确保员工手册得到有效实施，对于违反手册规定的行为，应按照手册中的规定进行处理。
   • 同时，公司应建立监督机制，对员工手册的实施情况进行定期检查和评估，及时发现并纠正问题。

综上所述，要使员工手册合法，需从内容合法合规、制定程序民主、公示与告知、定期更新与审查以及实施与监督等方面入手。如有任何关于员工手册合法性的疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。