企业借调到局里后回到原单位不给长工资也不提职，并不直接构成违法行为，但员工有权了解自己的权益并采取相应措施。以下是对此问题的详细分析：

一. 借调期间的劳动关系与权益

1. 借调关系的性质：借调是指用人单位之间签订劳务协议，将劳动者从一单位输出到另一单位，期满后劳动者回到原单位，原单位仍应对劳动者承担劳动法义务的一种用工模式。在借调期间，劳动者与原单位的劳动关系并未改变。
2. 工资与福利待遇：根据一般劳动实践，借调人员的工资，包括绩效工资，通常由原单位负责发放。原单位应当依据借调人员的考核情况，按照约定或规定发放工资和福利待遇。但借调协议中如有特别约定，如借调期间工资由借调单位发放，则应按照协议执行。

二. 回原单位后工资与晋升问题

1. 工资调整：根据《中华人民共和国劳动法》第四十六条和第四十七条，工资分配应遵循按劳分配原则，实行同工同酬，且工资水平应在经济发展的基础上逐步提高。然而，法律并未强制规定用人单位必须定期涨工资。只要用人单位支付的工资不低于当地最低工资标准，且不违反同工同酬的原则，不涨工资并不构成违法行为。
2. 晋升问题：劳动法中并没有明确规定用人单位必须给予员工晋升的机会。晋升通常与公司的管理制度、员工的绩效表现、岗位需求等因素有关。因此，不晋升并不一定违反劳动法。但用人单位在晋升过程中应确保公平、公正，不得存在歧视、不公平对待等违法行为。

三. 员工权益维护与救济途径

1. 了解自身权益：员工应首先了解自身的劳动合同、公司规章制度以及借调协议中关于工资、晋升等方面的具体约定。
2. 与单位沟通：如果员工认为自己的权益受到侵害，可以先尝试与单位进行沟通，了解不涨工资、不提职的具体原因，并表达自己的诉求。
3. 收集证据：在沟通过程中，员工应注意收集相关证据，如工资单、绩效考核结果、借调协议等，以备后续维权之需。
4. 申请调解或仲裁：如果沟通无果，员工可以向本单位的劳动争议调解委员会申请调解，或者向当地的劳动行政部门投诉，依法申请劳动仲裁。在仲裁过程中，员工应提交充分的证据来支持自己的主张。
5. 提起诉讼：如果对仲裁结果不满意，员工还可以在收到仲裁裁决书后十五日内向人民法院提起诉讼。

四. 我的建议

1. 保持冷静与理性：面对此类问题，员工应保持冷静与理性，避免采取过激行为。
2. 积极维权：在了解自身权益的基础上，员工应积极采取措施来维护自己的合法权益。
3. 咨询专业人士：在维权过程中，员工可以咨询专业律师或劳动仲裁机构的工作人员，以获取更具体的法律建议和帮助。

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