行政机关一个人做笔录，在一般情况下是不合法的，但存在特定例外情形。以下从不同角度进行详细分析：

一、一般情况下的不合法性

根据《中华人民共和国行政处罚法》及相关规定，行政机关在进行调查取证时，应当遵循法定程序，确保调查的公正性和客观性。笔录作为调查取证的重要环节，通常需要由两名以上行政执法人员共同进行，以相互监督、相互印证，确保笔录内容的真实性和准确性。如果仅由一名行政机关工作人员进行笔录，可能缺乏必要的监督和印证，从而影响笔录的合法性和有效性。

二、特定例外情形

尽管一般情况下行政机关一个人做笔录是不合法的，但也存在一些特定例外情形。例如，在某些紧急情况下，如现场执法时情况紧迫，无法及时调配两名以上执法人员到场，此时可能允许一名执法人员先行制作笔录，但后续应尽快补全相关程序，如由其他执法人员确认或补充调查等。然而，这种例外情形必须严格遵循法定条件和程序，不能随意扩大适用范围。

三、法律后果与建议

1. 法律后果：如果行政机关违反法定程序，仅由一名工作人员进行笔录，该笔录可能因程序违法而被法院或相关行政机关认定为无效。这可能导致行政机关在后续的行政处罚或行政诉讼中处于不利地位，甚至可能面临行政复议或行政诉讼败诉的风险。

2. 建议：

   • 行政机关：应严格遵守法定程序，确保在进行调查取证时由两名以上执法人员共同进行笔录。如遇紧急情况，应尽快补全相关程序，以确保笔录的合法性和有效性。
   • 当事人：如发现行政机关仅由一名工作人员进行笔录，有权提出异议，并要求行政机关补全相关程序。如行政机关拒绝补全或当事人认为笔录内容不真实、不准确，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。

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