结论：行政案件中仅对一人做笔录是否合法有效，需结合具体案件类型、证据规则及程序要求综合判断，不能一概而论。

1. 从证据充分性角度分析
   根据《行政诉讼法》及相关司法解释，行政机关作出行政行为应当“证据确凿”，即需形成完整证据链。若案件事实简单（如单方违法行为）、当事人自认违法事实，且无其他争议点，仅一人笔录可能被认定为证据充分。但若案件涉及多方主体、复杂事实（如共同违法、因果关系争议），仅一人笔录可能因证据不足被法院撤销。

2. 从程序合法性角度分析
   根据《行政处罚法》第三十七条，行政机关调查时应“全面、客观、公正地收集证据”，原则上需对相关人员均进行询问。若未对其他在场人员或利害关系人做笔录，可能被认定为程序瑕疵。但若其他人员拒绝配合或无法联系，且行政机关已穷尽调查手段（如留置送达、公告询问），则可能被认定为程序合法。

3. 从权利保障角度分析
   若被处罚人主张行政机关未听取其陈述申辩（如未通知其到场接受询问），可能构成程序违法。根据《行政处罚法》第四十四条，当事人有权陈述申辩，行政机关未保障该权利的，处罚决定可能被撤销。

建议：

• 若您是当事人，需结合案件具体事实（如是否多人参与、是否有其他证据）及行政机关程序履行情况（如是否通知您到场、是否告知权利）综合判断。
  
• 若行政机关仅对一人做笔录且您认为证据不足或程序违法，可在行政复议或诉讼中提出异议，要求撤销或变更行政行为。
  

如有进一步疑问，可直接向我咨询具体案件细节。