在行政处罚程序中，仅有一人做笔录并不必然违规，但需结合具体情形判断其合规性。以下从不同角度为你详细分析：
一、从法律规定角度
- 一般规定：根据《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规，行政机关在调查取证时，应当遵循合法、公正、公开的原则，确保调查程序的合法性和证据的充分性。然而，这些法律并未明确规定做笔录必须由两人或更多人进行。因此，仅从法律条文字面意思上看，一人做笔录并不直接违反法律规定。
- 特殊规定：在某些特定类型的行政处罚案件中，如涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的案件，或者根据行政机关的内部规定，可能要求调查人员至少两人进行调查取证，包括做笔录。但这种情况并非普遍适用，而是针对特定案件或特定行政机关的特殊要求。
二、从程序公正性角度
- 程序公正性原则：行政处罚程序应当遵循公正、公平、公开的原则，确保当事人的合法权益得到充分保障。如果仅有一人做笔录，且该人员同时负责调查、取证、询问等多个环节，可能会引发对程序公正性的质疑。例如，当事人可能会担心该人员是否能够客观、公正地记录其陈述和申辩，或者是否存在偏袒一方的情况。
- 建议措施：为了确保程序公正性，即使法律没有明确规定必须两人做笔录，行政机关也可以采取一些措施来增强程序的透明度和公正性。例如，可以邀请第三方见证人参与笔录过程，或者对笔录过程进行录音录像等。
三、从实际操作角度
- 实际操作中的常见做法：在实际操作中，行政机关在调查取证时，通常会根据案件的复杂程度、涉及的人数和证据量等因素来决定是否需要多人参与做笔录。对于简单案件或证据量较少的案件，可能仅由一人负责做笔录；而对于复杂案件或证据量较大的案件，则可能由多人分工合作进行调查取证和做笔录。
- 注意事项：无论是一人做笔录还是多人做笔录，行政机关都应当确保笔录内容的真实性和准确性。笔录应当详细记录当事人的陈述和申辩、调查人员的询问和观察情况、现场情况等关键信息，并由当事人和调查人员签字确认。如果当事人对笔录内容有异议或拒绝签字确认的，行政机关应当在笔录中注明情况并附上相关证据。
四、可能引发的法律后果
- 如果程序违规：如果行政机关在调查取证过程中仅由一人做笔录且违反了相关法律规定或程序公正性原则，导致笔录内容不真实、不准确或存在其他瑕疵的，该笔录可能被视为无效证据。在行政处罚决定中，如果依据该无效证据作出处罚决定的，该处罚决定可能因证据不足而被撤销或变更。
- 如果程序合规：如果行政机关在调查取证过程中虽然仅由一人做笔录但符合相关法律规定和程序公正性原则的要求，且笔录内容真实、准确、完整的，则该笔录可以作为有效证据使用。在行政处罚决定中，如果依据该有效证据作出处罚决定的，该处罚决定通常会被视为合法有效的。
总结来看，行政处罚中仅有一人做笔录并不必然违规，但需结合具体情形判断其合规性。如果你对行政处罚程序或相关法律问题有进一步疑问或需要法律帮助的，可以直接向我咨询。