在行政处罚中，仅有笔录通常是不可以单独定案的。以下从多个角度进行详细分析：

1. 行政处罚的定案原则：

   • 行政处罚的定案应当遵循“以事实为依据，以法律为准绳”的原则。这意味着，行政机关在作出行政处罚决定时，必须有充分的事实依据，而不能仅凭单一证据或主观臆断。
   • 笔录作为证据的一种，虽然能够记录当事人的陈述或证人的证言，但它本身并不足以构成完整的证据链。行政机关还需要收集其他相关证据，如物证、书证、视听资料等，以形成完整的证据体系。

2. 笔录的性质与局限性：

   • 笔录是记录当事人陈述或证人证言的书面材料，它属于言词证据的一种。言词证据往往受到陈述人或证人主观因素的影响，可能存在不准确或不完全的情况。
   • 仅凭笔录定案，容易忽视其他可能存在的证据，导致事实认定不全面或不准确。例如，在某些情况下，当事人可能因紧张、恐惧或误解而作出不真实的陈述，如果仅凭这些陈述定案，显然是不公正的。

3. 行政处罚的法定程序：

   • 根据《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规的规定，行政机关在作出行政处罚决定前，应当进行充分的调查取证，确保事实清楚、证据确凿。
   • 在调查取证过程中，行政机关应当收集多种类型的证据，包括但不限于笔录、物证、书证等，以形成完整的证据链。如果仅凭笔录定案，可能违反法定程序，导致行政处罚决定被撤销或变更。

4. 司法实践中的案例：

   • 在司法实践中，法院在审查行政处罚决定时，会严格审查行政机关收集的证据是否充分、是否形成完整的证据链。如果行政机关仅凭笔录定案，而缺乏其他相关证据的支持，法院往往会认为事实认定不清、证据不足，从而撤销或变更行政处罚决定。

法律建议：

• 对于行政机关而言，在作出行政处罚决定时，应当严格遵守法定程序，充分收集各种类型的证据，确保事实清楚、证据确凿。不能仅凭笔录定案，而忽视其他可能存在的证据。
• 对于当事人而言，如果认为行政机关仅凭笔录定案侵犯了自己的合法权益，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，要求撤销或变更行政处罚决定。

可能后果：

• 如果行政机关仅凭笔录定案，而缺乏其他相关证据的支持，其作出的行政处罚决定可能会被法院撤销或变更。这不仅会影响行政机关的执法权威，还可能给当事人带来不必要的损失和困扰。

综上所述，行政处罚中仅有笔录通常是不可以单独定案的。行政机关在作出行政处罚决定时，应当充分收集各种类型的证据，确保事实清楚、证据确凿。如果您在行政处罚方面遇到任何问题或困惑，可以直接向我咨询。