聘用未满18岁但已满16岁的人员务工不犯法，但聘用未满16周岁的未成年人则属于使用童工，是法律严格禁止的。以下是对这一问题的详细分析：
一、法律对未成年工的定义与保护
未成年工定义：
- 根据《中华人民共和国劳动法》及相关规定，年满16周岁但未满18周岁的劳动者被定义为“未成年工”。
特殊保护规定：
- 工作范围限制：用人单位不得安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动以及其他禁忌从事的劳动，以确保其身心健康和安全。
- 健康检查要求：用人单位应当对未成年工定期进行健康检查，以及时发现和处理可能存在的健康问题。
二、法律对童工的定义与禁止
童工定义：
- 法律明确禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人，这一年龄段被定义为“童工”。
禁止情形与特殊规定：
- 一般禁止：除特定情形外，用人单位不得招用童工。
- 特殊情形：文艺、体育和特种工艺单位在特定条件下可以招用未满十六周岁的未成年人，但必须遵守国家有关规定，如确保其接受义务教育的权利不受侵害，并经过相关部门的批准。
法律责任：
- 违反规定使用童工的用人单位将面临劳动行政部门的责令改正、罚款等处罚；情节严重的，甚至可能被市场监督管理部门吊销营业执照。
三、实际应用中的建议
招聘核查：
- 用人单位在招聘时应仔细核查应聘者的年龄信息，确保不误用童工。可以通过要求应聘者提供身份证或其他有效身份证明文件来进行核查。
合规管理：
- 对于聘用的未成年工，用人单位应严格遵守特殊保护规定，如限制工作范围、定期进行健康检查等。同时，应建立完善的用工管理制度，确保用工过程的合法性和合规性。
法律意识提升：
- 用人单位应增强法律意识，了解并遵守相关法律法规，特别是关于未成年工和童工的规定。可以通过培训、学习等方式来提升员工的法律意识，避免因违法行为带来的法律风险。
总结来看，聘用未满18岁但已满16岁的人员务工并不犯法，但必须严格遵守关于未成年工的特殊保护规定。同时，用人单位也应提高法律意识，确保招聘和用工过程的合法性和合规性。如果您在用工过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。