公租房被停水电一般是不合法的。以下从不同角度为你详细分析：
合法性判断依据
合同约定角度：
- 如果公租房的租赁合同中明确约定了，在承租人出现特定违约行为（如拖欠租金达到一定期限）时，出租人（或管理方）有权采取停水停电等措施，那么在承租人确实出现这些约定的违约情形时，出租人按照合同约定实施停水停电行为可能是合法的。但这种情况在公租房租赁中较为少见，因为公租房的租赁合同往往更侧重于保障承租人的基本居住权益。
法律规定角度：
- 根据《中华人民共和国民法典》第九百四十四条：“业主应当按照约定向物业服务人支付物业费。业主违反约定逾期不支付物业费的，物业服务人员可以催告其在合理期限内支付，合理期限届满仍不支付的，物业服务人可以提起诉讼或申请仲裁，物业服务人不得采取停止供电、供水、供热、供燃气等方式催缴物业费。”这一规定同样适用于公租房的租赁管理，即出租人或管理方不得通过停水停电的方式催缴租金或其他费用。
不合法情形及后果
缺乏合同依据且无正当理由：
- 如果公租房的租赁合同中没有关于停水停电的约定，且承租人没有违约行为或违约行为轻微并未严重影响合同目的的实现，出租人或管理方擅自停水停电是不合法的。这种情况下，承租人有权要求恢复供水供电，并有权主张赔偿因停水停电给自己造成的损失。
违反法定程序：
- 即使承租人存在违约行为，但如果法律对出租人或管理方维护自身权益有明确的程序要求（如先书面通知并给予合理改正期限），而出租人或管理方未按照这些程序进行，直接采取停水停电措施，也是不合法的。
法律建议与救济途径
- 对于承租人：如果遭遇公租房被停水停电的情况，首先应查看租赁合同中是否有相关约定。如果没有约定或约定不合法，承租人可以要求出租人或管理方立即恢复供水供电，并有权通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式主张自己的合法权益。
- 对于出租人或管理方：应严格遵守法律法规和租赁合同的约定，不得擅自采取停水停电等措施。如果承租人存在违约行为，应通过合法途径（如催告、诉讼或仲裁）来维护自己的权益。
综上所述，公租房被停水电一般是不合法的，除非合同中有明确约定且承租人存在严重违约行为。在实际操作中，建议出租人和承租人在签订租赁合同时明确相关条款，以避免不必要的纠纷。如果你有任何法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。