开设工厂未获批资质，老板向他人借款经营的行为，并不直接等同于诈骗，是否构成诈骗需根据具体情况判断。以下从不同角度进行分析：

1. 诈骗罪的构成要件

诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要件包括：

• 主观方面：具有非法占有的目的。
• 客观方面：实施了虚构事实或隐瞒真相的行为，且该行为导致被害人陷入错误认识，并基于错误认识处分了财产。
• 结果要件：骗取了数额较大的公私财物。

2. 未获批资质借款经营是否构成诈骗

• 若老板借款时无非法占有目的：

  • 老板可能因对审批流程不了解、过于乐观或资金周转困难等原因，在未获批资质的情况下借款经营。
  • 若其借款时意图通过正常经营偿还债务，且未虚构事实或隐瞒真相，则不构成诈骗。
  • 此时，借款行为属于民事纠纷范畴，债权人可通过民事诉讼途径追讨债务。

• 若老板借款时具有非法占有目的：

  • 老板可能明知无法获批资质，仍虚构事实或隐瞒真相，以借款为名骗取资金。
  • 或借款后根本无还款意愿，将资金用于个人挥霍或非法活动。
  • 此时，借款行为可能构成诈骗罪，需承担刑事责任。

3. 如何判断老板是否具有非法占有目的

• 借款时的表述与承诺：老板是否明确表示了还款意愿和计划，以及是否提供了真实的经营信息和资质情况。
• 借款后的行为：老板是否将借款用于约定的经营目的，还是用于个人挥霍或非法活动。
• 还款能力与态度：老板是否具备还款能力，以及在借款到期后是否积极履行还款义务。

4. 法律建议

• 对于债权人：

  • 在借款前应充分了解借款人的经营状况和资质情况，要求提供真实的经营信息和资质证明。
  • 借款时应签订书面借款合同，明确借款金额、期限、利率和还款方式等条款。
  • 若发现借款人存在虚构事实或隐瞒真相的行为，应及时收集证据并报警或提起民事诉讼。

• 对于老板：

  • 在未获批资质的情况下，应谨慎借款经营，避免陷入法律纠纷。
  • 若已借款经营，应积极履行还款义务，避免被认定为具有非法占有目的。
  • 若遇到资金周转困难，应及时与债权人沟通协商，寻求解决方案。

有问题可以直接向我咨询，我将根据具体情况提供专业的法律意见。