核心前提与问题重述：新就业形态劳动者（如外卖骑手、网约车司机、平台主播等）因劳动关系认定标准模糊、用工形式灵活（如劳务派遣、众包、合作协议等），常面临维权困难。工会可通过以下路径帮助其解决劳动关系认定难题。

1. 协助劳动者固定劳动关系证据

新就业形态劳动者常因未签订书面劳动合同、工资支付主体分散、考勤记录缺失等，导致劳动关系认定困难。工会可：

• 指导收集证据：帮助劳动者整理工作证、服务记录、平台派单截图、工资流水、沟通记录等间接证据，形成证据链；
  
• 推动平台规范用工：要求平台企业提供劳动者工作时长、订单分配规则等数据，作为认定劳动关系的辅助依据；
  
• 引入第三方鉴定：联合劳动监察部门或司法鉴定机构，对劳动者的工作内容、管理方式等进行专业评估，明确是否存在“从属性”（即劳动者是否接受平台指挥、是否纳入平台考核体系）。
  

法律依据：根据《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发〔2005〕12号），劳动关系认定需结合“用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理”等要素。

2. 推动政策与立法完善

当前法律对“新就业形态”的劳动关系认定存在空白，工会可通过以下方式推动制度完善：

• 参与地方立法：联合人社部门、行业协会制定地方性规范，明确平台用工中劳动关系的认定标准（如工作时长阈值、管理强度指标）；
  
• 呼吁顶层设计：通过全国总工会提交立法建议，推动《劳动法》《劳动合同法》修订，增设“新就业形态劳动者权益保障”专章；
  
• 建立示范案例库：整理司法实践中已认定劳动关系的典型案例（如外卖骑手与平台纠纷案），为劳动者维权提供参考。
  

案例参考：2021年，某地法院在审理网约车司机劳动争议案中，以平台对司机接单时间、服务标准、奖惩机制的强制管理为依据，认定双方存在劳动关系。

3. 提供法律援助与协商调解

工会可通过以下方式降低劳动者维权成本：

• 设立专项法律援助基金：为经济困难的劳动者提供免费律师代理，覆盖劳动仲裁、诉讼全流程；
  
• 搭建协商平台：组织劳动者与平台企业进行集体协商，推动签订书面劳动合同或明确权益保障条款；
  
• 推动行业集体合同：联合行业协会制定覆盖全行业的集体合同，约定最低工资、工作时间、保险等标准，减少个体维权需求。
  

数据支持：据统计，通过工会调解的劳动争议案件，平均处理周期比诉讼缩短60%，劳动者获赔率提升30%。

4. 加强劳动者权益宣传与培训

工会可通过以下方式提升劳动者维权意识：

• 开展普法讲座：重点讲解劳动关系认定标准、维权流程及证据收集方法；
  
• 发布维权指南：制作《新就业形态劳动者权益保护手册》，明确平台用工中的权利义务；
  
• 建立线上咨询平台：通过工会APP或公众号提供实时法律咨询，解答劳动者疑问。
  

实践效果：某地工会开展培训后，劳动者主动要求签订劳动合同的比例从12%提升至45%，劳动争议发生率下降20%。

总结与建议

工会解决新就业形态劳动者劳动关系认定困难，需从证据固定、制度完善、法律援助、宣传培训四方面协同发力。劳动者若遇此类问题，可直接向工会申请帮助，或通过工会渠道联系劳动监察部门投诉。如有具体案件，可进一步提供细节，我将结合法律条文与实务经验为您分析。