结论前置：公司仅承担养老保险费用而不发放工资的行为不合法，员工有权要求公司支付工资并补缴社保差额。以下从法律角度展开分析：

1. 工资支付是法定义务

根据《中华人民共和国劳动法》第五十条及《劳动合同法》第三十条，用人单位必须以货币形式按月支付劳动者工资，不得克扣或无故拖欠。即使公司为员工缴纳了养老保险，也不能免除支付工资的义务。若公司未支付工资，员工可依据《劳动合同法》第三十八条以“未及时足额支付劳动报酬”为由解除劳动合同，并主张经济补偿金（按工作年限计算，每满一年支付一个月工资）。

2. 社保缴纳与工资支付需同步

根据《社会保险法》第六十条，用人单位应自行申报、按时足额缴纳社会保险费，但社保费用通常由用人单位和劳动者共同承担（如养老保险单位缴16%、个人缴8%）。若公司仅承担单位部分而未从员工工资中代扣个人部分，可能涉及两层问题：

• 若未代扣个人部分：公司可能未履行代扣代缴义务，员工可要求公司补缴个人部分，或向社保部门投诉。
• 若以“承担社保”替代工资：公司行为违法，因社保缴纳不能替代工资支付，两者性质不同。

3. 员工维权路径

若遇到此类情况，员工可采取以下措施：

• 与公司协商：要求公司补发工资并补缴社保差额。
• 向劳动监察部门投诉：依据《劳动保障监察条例》，劳动行政部门可责令公司限期支付工资及赔偿金。
• 申请劳动仲裁：主张工资、经济补偿金及补缴社保（仲裁不直接处理社保补缴，但可确认劳动关系后通过社保部门追缴）。

4. 特殊情形说明

若公司因经营困难暂时无法支付工资，需符合《工资支付暂行规定》第十二条的“延期支付”条件（如与工会或员工代表协商一致、报劳动部门备案），且延期时间一般不超过30日。但即使如此，社保缴纳仍需按时进行，不能以经营困难为由免除。

总结：公司仅承担养老保险而不发工资的行为，既违反《劳动法》关于工资支付的规定，也可能涉及社保缴纳不规范。员工应保留劳动合同、工资条、社保缴费记录等证据，及时通过法律途径维护权益。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体操作流程。