规章制度没有经过全体职工代表大会讨论，一般是不合法的。以下从不同角度为您详细分析：

一、规章制度制定的法定程序要求

根据《中华人民共和国劳动合同法》第四条的规定，直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项（如劳动报酬、工作时间、劳动纪律等），应当经过民主程序制定。具体程序包括：

1. 经职工大会或者全体职工讨论：用人单位应组织职工大会或全体职工对规章制度进行讨论，充分听取劳动者的意见，提出方案和意见。
2. 与工会或职工代表平等协商确定：在听取劳动者意见后，用人单位应与工会或职工代表进行平等协商，共同确定规章制度的内容。
3. 履行公示告知程序：规章制度制定后，用人单位还需通过适当方式（如公告栏张贴、企业微信或邮件通知、入职培训等）确保劳动者知晓其内容。

若规章制度未经过上述民主程序制定，特别是未经过职工代表大会或全体职工讨论，则可能被认定为程序存在瑕疵，进而影响其法律效力。

二、未经过民主程序制定的法律后果

1. 规章制度无效：根据劳动仲裁实践和相关法律规定，未经法定程序制定的规章制度可能被认定为“单方制定”，对员工无约束力。这意味着，用人单位依据此类规章制度对员工进行管理处分时，员工可以主张条款对其不适用。
2. 在劳动争议中承担不利后果：若用人单位无法证明规章制度已经法定程序制定且已履行告知义务，在劳动争议中可能承担举证不能的不利后果。例如，在解除劳动合同等争议中，若规章制度程序存在瑕疵，用人单位的解除行为可能被认定为违法。

三、实际案例与风险提示

以H公司为例，该公司依据集团发布的《劳动纪律管理制度》解除了与员工G某的劳动合同。然而，人民法院审理发现，该制度仅在集团层面履行了民主程序，H公司未组织自身职工代表大会或全体职工讨论，也未与本单位工会协商。最终，人民法院认定该制度程序存在瑕疵，解除劳动合同行为违法。这一案例充分说明了规章制度制定程序合法性的重要性。

四、建议与措施

为确保规章制度的合法性和有效性，用人单位应：

1. 严格遵循法定程序：在制定涉及劳动者切身利益的规章制度时，务必经过职工代表大会或全体职工讨论，并与工会或职工代表平等协商确定。
2. 履行公示告知义务：规章制度制定后，应通过适当方式确保劳动者知晓其内容，并保留相关证据（如签收记录、培训记录等）。
3. 定期审查与更新：随着法律法规的更新和企业实际情况的变化，用人单位应定期审查规章制度的合法性和有效性，并及时进行更新和完善。

总结来看，规章制度没有经过全体职工代表大会讨论是不合法的。用人单位应严格遵循法定程序制定规章制度，并履行公示告知义务，以确保其合法性和有效性。若您在此方面遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。