市民翻盖宅基地房屋是否合法，需视具体情况而定。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：

合法的情况

1. 拥有合法宅基地使用权：

   • 市民（若其户籍在农村且属于该集体经济组织成员）需持有有效的宅基地使用证等相关权属证明文件，这是翻建房屋合法性的基础。若市民已转为非农业户口或不属于该集体经济组织成员，则可能不具备翻建资格。

2. 符合乡镇土地利用整体规划：

   • 翻建房屋必须符合当地乡镇的土地利用规划，不得随意乱建，需确保不影响公共设施建设和村庄整体布局。这通常要求翻建前进行规划审批。

3. 履行审批手续：

   • 在翻建前，需向村委会提出申请，经审核通过后上报乡镇政府或相关宅基地管理部门。获得建设工程规划许可证或乡村建设规划许可证等批准文件后，方可进行翻建。这是确保翻建行为得到政府认可的关键步骤。

4. 按照批准要求建设：

   • 翻建时需严格按照批准的面积、层数、高度、风貌等要求进行，不得超出审批范围。否则，可能构成违规建设。

5. 符合“一户一宅”原则：

   • 农村村民一户只能拥有一处宅基地，且宅基地面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。若市民已拥有一处宅基地，又未经合法程序取得新宅基地而在新地块上翻建，则不符合规定。

6. 保证工程质量：

   • 翻建的房屋必须符合国家的工程质量标准，确保建筑安全，避免质量隐患。这通常要求选择有资质的施工队伍进行施工。

7. 不改变宅基地用途：

   • 宅基地应专门用于农村村民居住，不得擅自改变为经营性用途或其他非法用途。翻建时需确保宅基地用途不变。

不合法的情况

1. 未经审批擅自翻建：

   • 未经过村委会、乡镇政府等相关部门审批，私自开工翻建房屋，属于违法行为。可能面临拆除风险，并需承担相应的法律责任。

2. 超出审批范围翻建：

   • 如实际翻建面积超过批准面积，或层数、高度等不符合批准要求，均属违规建设。可能面临罚款、拆除等处罚。

3. 不符合“一户一宅”原则：

   • 若市民已拥有一处宅基地，又未经合法程序取得新宅基地而在新地块上翻建，则不符合规定。可能面临宅基地被收回、房屋被拆除等风险。

4. 改变宅基地用途：

   • 将宅基地改作经营性用途（如小型工厂、商店等）或其他非法用途，均属违法行为。可能面临行政处罚，甚至刑事责任。

法律建议

• 确保合法手续：在翻建前，务必确保已取得所有必要的审批手续，并严格按照批准要求进行建设。
• 咨询专业人士：如有疑问或不确定之处，建议咨询当地政府部门或专业律师，以确保翻建行为的合法性。
• 遵守法律法规：在翻建过程中，务必遵守所有相关法律法规和程序要求，以避免潜在的法律风险。

若您在翻盖宅基地房屋过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供全面、准确的法律解答。