结论：行政复议决定中，若举报不予立案却未告知法律依据，这属于程序瑕疵，可能影响复议决定的合法性和公信力。您有权要求复议机关补充说明法律依据，或在行政诉讼中主张该复议决定违法。

一、法律依据告知的强制性

根据《中华人民共和国行政复议法》及相关规定，行政复议决定应当载明以下内容：

1. 事实认定：明确举报事项的调查情况；
2. 法律依据：引用具体法律条款说明不予立案的理由；
3. 救济途径：告知申请人申请行政诉讼的权利及期限。

若复议决定未载明法律依据，则属于程序违法，可能被法院撤销或确认无效。例如，《公安机关办理行政案件程序规定》明确要求不予立案决定需“说明理由和依据”，复议程序亦应遵循此原则。

二、未告知法律依据的法律后果

1. 复议决定效力存疑：

   • 根据《行政复议法》第七十七条，复议决定违反法定程序的，法院可判决撤销或部分撤销，并责令重新作出决定。
   • 若复议机关未履行说明义务，您可在起诉时主张其“未依法履行复议职责”。

2. 您的权利救济路径：

   • 行政诉讼：以复议机关为被告，向法院起诉要求撤销复议决定，并责令其重新作出包含法律依据的决定。
   • 复议监督：向上级行政机关或复议机关的上级部门反映，要求其监督下级机关补正程序。

三、实务建议：如何应对此类情形

1. 固定证据：

   • 保存复议决定书原件，标注未载明法律依据的部分；
   • 收集举报时的相关材料（如举报信、证据清单等），证明您已履行举报义务。

2. 书面催告：

   • 向复议机关发送《补正法律依据申请书》，要求其在法定期限内补充说明；
   • 示例条款：“根据《行政复议法》第二十八条，复议决定应载明法律依据。现贵机关未履行该义务，请于X日内补正，否则将依法维权。”

3. 启动行政诉讼：

   • 若催告无果，可在收到复议决定之日起6个月内（行政诉讼最长起诉期限）向法院起诉；
   • 诉讼请求示例：“请求撤销被告作出的《行政复议决定书》，并责令其重新作出包含法律依据的复议决定。”

四、典型案例参考

• 案例1：某市民举报企业违法排污，环保局不予立案且未说明依据。复议机关维持后，法院以“程序违法”撤销复议决定，并责令重作。
• 案例2：公安机关对举报人作出不予立案决定，但仅引用法条名称未说明具体条款。复议机关未纠正，法院判决复议机关“未依法履行审查职责”。

提示：行政程序中，“法律依据”是决定合法性的核心要件。若复议机关拒绝补正，您可通过诉讼迫使其纠正，同时可主张因程序违法导致的误工费、律师费等合理损失（需结合具体案情主张）。如有进一步疑问，可直接向我咨询刑事辩护、行政复议或诉讼相关问题。