该公司不属于诈骗，但此行为构成克扣劳动者工资，属于违反《劳动法》的行为。

一. 行为分析

1. 合同签订情况：根据问题描述，工厂与劳动者签订的合同中明确约定了小时工资为22元。
2. 实际发放情况：然而，在实际发放工资时，公司却按照20元一小时的标准进行发放。
3. 对比结论：显然，公司实际发放的工资低于合同约定的标准，这构成了对劳动者工资的克扣。

二. 法律依据

1. 《劳动法》相关规定：根据《劳动法》第五十条，工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。
2. 实际应用：在此案例中，公司实际发放的工资低于合同约定的标准，明显违反了《劳动法》中关于不得克扣劳动者工资的规定。

三. 性质界定

1. 诈骗定义：诈骗通常指的是以非法占有为目的，使用欺骗方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
2. 本案性质：虽然公司实际发放的工资低于合同约定，但此行为更多是基于对劳动合同的违约，而非以非法占有为目的的诈骗行为。因此，本案不构成诈骗。

四. 处理建议

1. 与公司协商：首先，建议劳动者与公司进行协商，要求公司按照合同约定的标准补发工资。
2. 申请劳动仲裁：如果协商无果，劳动者可以向当地劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，维护自己的合法权益。
3. 法律诉讼：在必要时，劳动者还可以选择向法院提起诉讼，通过法律途径追究公司的违约责任。

综上所述，虽然该公司的行为不构成诈骗，但确实违反了《劳动法》中关于不得克扣劳动者工资的规定。我建议劳动者采取上述措施，维护自己的合法权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。