用工单位一般不可以仅以用人单位未按协议发放工资为由直接解除劳务协议，但劳动者个人有权因此解除劳动合同并主张相关权益。以下从不同角度为您详细分析：

一、从劳务协议与劳动合同的区别角度

劳务协议与劳动合同在法律性质上有所不同。劳务协议通常被视为民事合同，受《中华人民共和国民法典》的调整，而劳动合同则受《中华人民共和国劳动合同法》的调整。在劳务协议中，双方的权利义务主要依据协议的约定来确定。如果协议中明确规定了用人单位未按协议发放工资时，用工单位有权解除劳务协议，那么用工单位可以依据协议约定来行使解除权。然而，在大多数情况下，劳务协议并不会如此明确地规定解除权，因此用工单位不能随意以用人单位未按协议发放工资为由解除劳务协议。

二、从劳动者权益保护角度

根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十八条的规定，用人单位未及时足额支付劳动报酬的，劳动者可以解除劳动合同。这里的“解除劳动合同”是指劳动者个人有权解除与用人单位之间的劳动关系，并可以主张经济补偿等权益。但这一规定并不直接适用于用工单位解除劳务协议的情形。用工单位如果想要解除劳务协议，通常需要依据协议中的约定或者法律法规中的其他规定来行使解除权。

三、从实际操作与法律风险角度

1. 用工单位应谨慎行使解除权：如果用工单位在没有明确协议约定或法律法规支持的情况下，擅自以用人单位未按协议发放工资为由解除劳务协议，可能会面临法律风险。例如，被解除劳务协议的一方可能会提起诉讼或仲裁，要求用工单位承担违约责任或赔偿损失。

2. 劳动者应积极维护自身权益：如果劳动者发现用人单位未按协议发放工资，可以依据《中华人民共和国劳动合同法》的规定，解除与用人单位的劳动合同，并主张经济补偿等权益。同时，劳动者也可以向劳动监察部门投诉，要求用人单位支付拖欠的工资。

四、建议与措施

1. 对于用工单位：在签订劳务协议时，应明确约定双方的权利义务以及解除协议的条件和程序。如果确实需要以用人单位未按协议发放工资为由解除劳务协议，应在协议中明确约定这一条款，并确保该条款符合法律法规的规定。

2. 对于劳动者：在签订劳动合同时，应仔细阅读合同条款，了解自己的权益和义务。如果发现用人单位未按协议发放工资，应及时与用人单位沟通协商，要求支付拖欠的工资。如果协商无果，可以依据法律法规的规定解除劳动合同，并主张相关权益。

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