关于劳务派遣28块一个小时工资是否合法的问题，不能一概而论，需要从多个角度进行分析：
工资合法性的基本判断：
- 工资的合法性并非单纯由每小时的工资数额决定，而是需要综合考虑多个因素，包括但不限于当地的最低工资标准、行业工资水平、劳动合同或劳务派遣协议中的约定等。
- 如果28元/小时的工资不低于当地的最低工资标准，且符合劳动合同或劳务派遣协议中的约定，那么从数额上看，这个工资水平可能是合法的。
最低工资标准的考量：
- 各地政府会设定最低工资标准，以保障劳动者的基本生活需求。如果28元/小时的工资低于当地的最低工资标准（按小时计算），那么这个工资水平显然是不合法的。
- 需要注意的是，最低工资标准可能因地区、行业、职位等因素而有所不同，因此需要具体查询当地的最低工资标准来进行判断。
劳动合同或劳务派遣协议的约定：
- 工资水平通常会在劳动合同或劳务派遣协议中进行明确约定。如果协议中约定的工资水平就是28元/小时，且这个约定不违反法律法规的强制性规定，那么这个工资水平就是合法的。
- 但是，如果协议中的约定违反了法律法规的强制性规定（如低于最低工资标准），那么这个约定就是无效的，工资水平也就不合法。
行业工资水平的参考：
- 除了最低工资标准和劳动合同或劳务派遣协议的约定外，还可以参考同行业的工资水平来判断28元/小时的工资是否合法。
- 如果这个工资水平明显低于同行业的平均水平，且没有合理的解释（如技能要求、工作强度等），那么可能需要进一步审查其合法性。
综上所述，劳务派遣28块一个小时工资是否合法，需要综合考虑当地的最低工资标准、劳动合同或劳务派遣协议中的约定以及同行业的工资水平等多个因素。如果对此有疑问或需要进一步的法律咨询，可以直接向我提问，我会根据具体情况为你提供专业的法律意见。