没交齐土地出让价款先行发证的行为，在法律上通常被视为违法。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 从法律规定角度：

   • 根据《中华人民共和国土地管理法》及相关法律法规，土地出让价款是土地使用者取得土地使用权时应当支付的费用。未交齐土地出让价款，意味着土地使用者尚未完全履行其支付义务。
   • 在此情况下，土地管理部门或相关机构先行发证，即允许土地使用者取得土地使用权证书，这违反了“先缴费后发证”的基本原则，也损害了国家的土地出让收益。

2. 从行政程序角度：

   • 土地出让和发证是行政行为，应当遵循严格的行政程序。未交齐土地出让价款而先行发证，可能违反了行政程序中的相关规定，如审批流程、缴费确认等。
   • 这种行为可能导致行政程序的混乱，影响行政行为的合法性和有效性。

3. 从法律后果角度：

   • 对于未交齐土地出让价款而先行发证的行为，土地管理部门或相关机构可能面临法律责任，如被追究行政不作为或违法发证的行政责任。
   • 同时，土地使用者也可能因未完全履行支付义务而面临法律风险，如被要求补缴土地出让价款、支付滞纳金或面临其他法律制裁。

4. 从实际操作角度：

   • 在实际操作中，土地管理部门或相关机构应当严格审核土地出让价款的缴纳情况，确保在交齐价款后再行发证。
   • 如果发现存在未交齐土地出让价款而先行发证的情况，应当及时采取措施予以纠正，如收回土地使用权证书、要求补缴价款等。

综上所述，没交齐土地出让价款先行发证的行为在法律上通常被视为违法。为了确保土地出让和发证的合法性和有效性，土地管理部门或相关机构应当严格遵守相关法律法规和行政程序，确保在交齐土地出让价款后再行发证。如果您在土地出让或发证过程中遇到任何问题，可以直接向我咨询，我将为您提供专业的法律建议和帮助。