未到公告期内为他人颁发新的土地使用证是违法的。针对这一问题，我们可以从以下几个方面进行分析：

一. 土地登记与公告的法律规定

1. 根据《土地管理法实施条例》第三条，国家依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
2. 土地登记的内容和土地权属证书式样由国务院土地行政主管部门统一规定。土地登记资料可以公开查询。
3. 在土地登记过程中，通常涉及公告环节，以确保相关权益人的知情权和异议权。

二. 公告期内的法律意义

1. 公告期是土地登记程序中的一个重要环节，它确保了土地权属变更的透明性和公正性。
2. 在公告期内，相关权益人有权对土地权属变更提出异议，这是保护其合法权益的重要手段。

三. 未到公告期颁发土地使用证的违法性

1. 未到公告期就为他人颁发新的土地使用证，违反了土地登记的程序规定。
2. 这种行为剥夺了相关权益人在公告期内提出异议的权利，损害了其合法权益。
3. 因此，该行为构成违法，相关责任人应承担相应的法律责任。

综上所述，未到公告期内为他人颁发新的土地使用证是违法的，它违反了土地登记的程序规定，损害了相关权益人的合法权益。我建议相关责任人应立即纠正这一违法行为，并依法承担相应的法律责任。同时，相关权益人也有权依法维护自己的合法权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。