针对您提出的“审批人无法预料和控制后续承办人超出审批范围损害结果属于不可抗力还是意外事件”这一问题，我们可以从以下几个方面进行深入分析：
不可抗力与意外事件的定义：
- 不可抗力：通常指的是不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，如自然灾害、战争等。它强调的是外部的、无法抗拒的力量对合同履行或事件发展的影响。
- 意外事件：则是指非因当事人的故意或过失而偶然发生的事件，它同样具有不可预见性，但可能并不完全具备“不能避免且不能克服”的特性。意外事件更多地强调的是事件的偶然性和非故意性。
审批人与承办人的关系及责任划分：
- 在审批流程中，审批人负责审查并决定是否批准某项事务，而承办人则负责具体执行。审批人无法预料和控制承办人后续的行为，这本身并不直接构成不可抗力或意外事件。
- 审批人的责任主要在于其审批行为的合法性和合理性，而承办人的责任则在于其执行行为的合法性和合规性。如果承办人超出审批范围行事并造成损害，这通常应被视为承办人的过失或违法行为，而非不可抗力或意外事件。
本案中的损害结果性质：
- 在您描述的情况下，审批人无法预料和控制承办人超出审批范围的行为，但这并不意味着损害结果就是不可抗力或意外事件造成的。损害结果的发生，更多地是由于承办人的不当行为所致。
- 不可抗力或意外事件通常要求事件本身具有外部性、无法抗拒性和偶然性。而在本案中，承办人的行为是可控的（至少从审批人的角度来看是如此），且损害结果的发生与承办人的具体行为有直接关联。
法律建议：
- 对于审批人而言，应确保其审批行为的合法性和合理性，并尽可能明确审批范围和限制，以减少后续可能出现的纠纷。
- 对于承办人而言，应严格遵守审批范围和限制，不得擅自超出范围行事。如果因承办人的不当行为造成损害，应依法承担相应的法律责任。
- 如果双方因审批和执行过程中的问题发生纠纷，建议及时寻求法律帮助，通过协商、调解或诉讼等方式解决争议。
综上所述，审批人无法预料和控制后续承办人超出审批范围损害结果，并不直接构成不可抗力或意外事件。损害结果的发生更多地是由于承办人的不当行为所致。因此，在处理此类问题时，应重点考虑承办人的责任和法律后果。如果您有进一步的法律问题或需要更具体的法律建议，请随时向我咨询。