当雇主责任险与工伤保险的用工单位出现不一致时，这通常涉及到员工实际工作单位与社保缴纳单位不匹配的问题。以下是对这一问题的详细解答：
一、工伤责任承担的基本原则
在判断工伤责任由谁承担时，首要的原则是确定劳动关系的存在。劳动关系的判断基于“用工”的实质，包括人格从属性和经济从属性。这意味着，即使员工的社保在其他单位缴纳，但如果其实际工作单位与社保缴纳单位不一致，工伤责任通常应由实际用工的用人单位承担。因为劳动关系的核心在于“用工”，即员工是否在实际工作单位受到管理、指挥和监督，并依赖其提供劳动条件和生活来源。
二、特殊情形下的责任承担
虽然一般情况下，工伤责任由实际用工的用人单位承担，但也存在一些特殊情形：
员工自愿放弃社保：
- 如果员工在入职前已在其他公司缴纳了社保，并自愿放弃在现单位缴纳社保，且现单位没有规避社保缴纳义务的恶意，那么员工无法获得工伤保险待遇补偿的后果应由员工本人承担。
社保代缴情况：
- 如果用人单位明确告知员工其社保将由其他公司代缴，且该公司实际为员工缴纳了社会保险，并被《工伤认定书》认定为支付主体，那么为避免增加劳动者诉累，应由社保代缴公司支付员工工伤保险待遇。
三、用人单位委托代缴社保的法律后果
用人单位委托其他公司代缴社会保险可能面临以下法律后果：
补缴社会保险费及承担工伤保险待遇：
- 因用人单位与社保缴纳主体不一致、用人单位所在地与社保缴纳地不一致等情形，用人单位可能被视为并未履行为员工缴纳社会保险的法定义务，从而需补缴社会保险费。
- 若在此期间员工发生工伤事故，存在社会保险经办机构拒绝支付工伤保险待遇的风险，进而造成用人单位需承担全部工伤保险待遇的后果。
遭受行政处罚：
- 根据《中华人民共和国社会保险法》的相关规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并可能加收滞纳金或遭受罚款。
四、建议与措施
对于用人单位：
- 应依法为员工缴纳社会保险，避免委托其他公司代缴社保，以减少法律风险和潜在的经济损失。
- 如确实需要代缴社保，应明确告知员工并确保代缴行为符合法律法规要求，同时做好相关风险防范措施。
对于劳动者：
- 应积极主张自身合法权益，要求用人单位依法缴纳社会保险。
- 如发现用人单位存在代缴社保等违法行为，应及时向相关部门举报并寻求法律援助。
综上所述，当雇主责任险与工伤保险的用工单位出现不一致时，工伤责任的承担方通常是实际的用人单位。但在特殊情况下，会根据具体情况确定责任的承担者。用人单位和劳动者都应明确各自的权益和义务，依法行事，以减少潜在的法律风险和经济损失。