如果创立大会决议不设立公司，认股人有权要求返还出资。下面我将对此进行详细解释：
法律依据
根据《公司法》的相关规定，特别是第九十一条，明确指出：“发起人、认股人缴纳股款或者交付抵作股款的出资后，除未按期募足股份、发起人未按期召开创立大会或者创立大会决议不设立公司的情形外，不得抽回其股本。” 这一条款直接规定了认股人在特定情况下有权要求返还出资的情形。
具体解释
创立大会决议不设立公司：这是《公司法》明确规定的认股人有权要求返还出资的情形之一。如果创立大会作出不设立公司的决议，那么认股人就有权要求发起人返还其已经缴纳的出资。
返还出资的方式：通常情况下，返还出资会包括认股人所缴的股款以及银行同期存款利息。这是为了保障认股人的合法权益，避免因其投资行为而遭受不必要的损失。
实际操作建议
保留证据：认股人在要求返还出资时，应确保保留好相关的出资证明、创立大会决议等文件，以便在需要时提供证据。
及时沟通：如果创立大会决议不设立公司，认股人应及时与发起人进行沟通，明确返还出资的具体时间、方式等细节，以避免不必要的纠纷。
法律途径：如果发起人拒绝返还出资或双方无法就返还事宜达成一致，认股人可以依法向人民法院提起诉讼，维护自己的合法权益。
综上所述，如果创立大会决议不设立公司，认股人有权要求发起人返还其已经缴纳的出资，并且通常还会包括银行同期存款利息。在实际操作中，认股人应保留好相关证据，及时与发起人沟通，并在必要时采取法律途径维护自己的权益。