《公安机关办理刑事案件程序规定》属于刑诉法的范畴，而不是行政法。以下是详细的解答：

首先，从发布与背景来看，《公安机关办理刑事案件程序规定》是由公安部发布的，旨在保障《中华人民共和国刑事诉讼法》的贯彻实施。这一规定是为了规范公安机关在刑事诉讼中的办案程序，确保办案质量，提高办案效率，并依法保障人权和维护法制。这表明，该规定与刑事诉讼活动紧密相关，是公安机关在刑事诉讼中的重要法律依据。

其次，从内容上来看，《公安机关办理刑事案件程序规定》详细规定了公安机关在办理刑事案件中的任务、基本原则、管辖、回避、律师参与、证据收集、强制措施、立案撤案、侦查、执行以及特别程序等多个方面。这些规定都是围绕刑事诉讼活动展开的，旨在确保公安机关在刑事诉讼中正确履行职权，准确、及时地查明犯罪事实，正确应用法律，惩罚犯罪分子，同时保障无罪的人不受刑事追究，并尊重和保障人权。

最后，从法律性质上来看，刑诉法是指国家制定或认可的，关于刑事诉讼活动的法律规范的总称。它调整的对象是公、检、法机关以及诉讼参与人在刑事诉讼活动中所形成的法律关系。《公安机关办理刑事案件程序规定》作为公安部发布的重要部门规章，正是为了保障刑诉法的贯彻实施而制定的，它属于刑诉法的范畴，对公安机关在刑事诉讼中的活动进行了具体规范。

综上所述，《公安机关办理刑事案件程序规定》属于刑诉法的范畴，是公安机关在刑事诉讼中的重要法律依据。