虚开发票是一种严重的违法行为，通常情况下，一旦查实，会根据相关法律法规移送司法机关追究刑事责任。然而，也并非所有虚开发票的情况都会无一例外地移送司法机关，这主要取决于虚开发票的具体情形、金额、行为性质、税收损失以及行为人的主观故意等多方面因素。

首先，从发票类型和金额来看，虚开增值税专用发票或用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，如果税款数额达到一定标准（如十万元以上），或者造成国家税款损失数额在一定数额以上（如五万元以上），通常会被移送司法机关。对于普通发票，若虚开金额累计达到较高数额（如五十万元以上），或者虚开发票的数量和票面金额达到一定标准（如一百份以上且票面金额在三十万元以上），或者五年内因虚开发票受过行政处罚二次以上又虚开的，也可能被移送司法机关。

其次，行为性质与情节也是判断是否需要移送司法机关的重要因素。如果行为人多次虚开、有组织地进行虚开，或者通过非法手段获取利益，这些情节都会增加被移送司法机关的可能性。

此外，税收损失的大小也是判断案件严重性的重要指标。虚开发票往往导致国家税收遭受损失，如果损失重大，将更有可能构成犯罪并被移送司法机关处理。

最后，行为人的主观故意也是判断虚开发票行为是否构成犯罪的关键因素。只有当行为人明知自己的行为是虚开发票而故意为之，才可能构成犯罪。如果是过失或不知情导致的虚开行为，可能不会构成犯罪或仅受到行政处罚。

综上所述，虽然虚开发票是一种严重的违法行为，但并非所有情况都会移送司法机关。具体是否移送，需要根据虚开发票的具体情形、金额、行为性质、税收损失以及行为人的主观故意等多方面因素进行综合判断。如果您面临相关问题，建议咨询专业的法律顾问或律师，以获取准确的法律意见和帮助。