当包工头因拿不到钱而无法给工人发工资时，这是一个涉及多方利益且较为敏感的问题。为了有效解决这一问题，以下是一些详细的建议和指导：
一、初步措施与沟通协商
直接与包工头沟通：
- 工人可以集体推选代表，与包工头进行面对面的沟通，了解其资金状况，并明确要求给出明确的工资支付计划与时间表。
- 保持冷静和理性，避免采取过激行为，以免影响问题的解决。
向发包方反映情况：
- 如果知道工程项目的发包方，可以向其说明工资拖欠的情况，因为发包方可能对农民工工资支付负有监管或垫付责任。
二、向政府部门求助
劳动监察部门：
- 工人可以携带劳动关系证明材料（如劳动合同、工作证、考勤记录、工资条等）向当地劳动监察大队投诉。
- 劳动监察部门将对此进行调查，并可能责令包工头限期支付工资及进行处罚。
建设部门：
- 对于涉及工程项目的工资拖欠问题，可以向建设部门反映。
- 特别是政府投资项目或大型项目，建设部门有权介入协调，推动问题的解决。
人力资源和社会保障局：
- 工人可以咨询相关政策，寻求解决方案。
- 人社部门可能组织调解，促使各方达成工资支付协议。
三、法律手段维权
劳动仲裁：
- 工人可以提交仲裁申请书、身份证明及劳动关系证明材料至劳动争议仲裁委员会。
- 仲裁裁决具有法律效力，如果包工头不履行裁决，工人可以向法院提起诉讼。
提起诉讼：
- 如果劳动仲裁未能解决问题，工人可以准备起诉状及相关证据，向人民法院提起民事诉讼。
- 法院将审理并作出判决，若包工头仍不履行判决，工人可申请强制执行。
申请支付令：
- 根据《中华人民共和国民事诉讼法》，符合条件的工人可以向基层人民法院申请支付令。
- 如果包工头不提出异议又不履行支付令，工人可以申请强制执行。
四、借助社会力量
媒体帮助：
- 工人可以向新闻媒体反映情况，通过报道引起社会关注，从而促使相关方解决工资拖欠问题。
工会组织：
- 工人可以向当地工会组织寻求帮助，工会可以提供法律咨询、协商谈判等支持。
五、注意事项
保留证据：
- 工人应确保保存所有与劳动关系及工资拖欠相关的证据，如劳动合同、工资单、工时记录、银行流水等。
- 这些证据在后续的法律程序中将起到至关重要的作用。
咨询律师：
- 对法律程序不熟悉或有疑问时，工人应咨询专业律师以获取准确的法律建议和帮助。
综上所述，当包工头因拿不到钱而无法给工人发工资时，工人应通过沟通协商、向政府部门求助、法律手段维权以及借助社会力量等多种途径来维护自己的合法权益。在整个过程中，保留好证据并咨询专业律师是成功的关键。