您好，要判断公积金基数2040元，实际缴存408元是否合法，我们需要根据公积金的缴存规则来进行详细分析。

首先，公积金的缴存基数通常是基于职工的上一年度月平均工资来确定的，并且这个基数有一个上下限范围。下限一般不低于当地的最低工资标准，上限则不高于当地统计部门公布的上一年度职工月平均工资的若干倍（如3倍）。不同地区的具体标准可能有所不同。

其次，公积金的缴存比例也有一个规定的范围，通常是不低于5%，不高于12%。单位可以根据自身实际情况在这个范围内选择具体的缴存比例。

现在，我们根据您提供的信息来进行分析：

1. 缴存基数：您提到的缴存基数是2040元。我们需要对比这个基数是否在当地规定的上下限范围内。由于您没有提供具体的地区信息，我无法直接判断这个基数是否合法。但如果您所在地区的最低工资标准低于2040元，且没有超过当地规定的上限，那么这个基数就是合法的。
2. 缴存额：您提到的实际缴存额是408元。根据公积金的缴存规则，月缴存额应该是缴存基数乘以缴存比例。如果假设缴存比例为最高的12%，那么月缴存额的上限应该是2040元 * 12% = 244.8元（个人部分）。但您提到的实际缴存额是408元，这明显超过了按最高比例计算出的个人缴存额。

然而，这里需要注意的是，公积金的缴存通常是由单位和个人共同承担的，且单位和个人缴存的比例通常是一致的。因此，如果408元是单位和个人共同缴存的总额，那么我们需要进一步分析：

• 如果单位和个人各缴存一半，即408元 / 2 = 204元，那么这个数额与按最高比例12%计算出的个人缴存额（244.8元）相近，但略低。这意味着如果单位选择了低于12%的缴存比例，并且这个比例是合法的（即不低于5%），那么408元的总缴存额就是合法的。

综上所述，要判断公积金基数2040元，实际缴存408元是否合法，我们需要知道您所在地区的具体规定（包括缴存基数的上下限和缴存比例的范围）。如果408元是单位和个人共同缴存的总额，并且单位选择的缴存比例在当地规定的范围内，那么这个缴存额就是合法的。否则，如果超过了规定的范围，那么就是不合法的。

建议您咨询当地公积金管理中心或相关部门以获取更准确的信息。