针对您提出的问题，即发包方将工程发包给承包方（包工头），但承包方未支付工人工资的情况，以下是我为您提供的详细解答：
责任归属
承包方（包工头）的责任：
- 承包方作为与工人直接建立劳务或劳动关系的主体，有义务按时足额支付工人的劳动报酬。
- 若承包方未支付工人工资，工人有权向其主张工资，并可通过劳动监察部门投诉、申请劳动仲裁等方式维权。
发包方（建设单位或施工总承包单位）的责任：
- 即便工程款已付给承包方，若承包方未支付工人工资，发包方仍可能需承担一定责任。
- 法律规定，发包方应对工资支付负总责，工人有权要求其先行清偿。清偿后，发包方可依法向承包方追偿。
- 若发包方引发纠纷，需证明已尽到工资支付监管等相关义务，否则难以免责。
维权途径
与承包方沟通协调：
- 首先尝试与承包方（包工头）进行沟通，督促其支付工人工资，并留存好相关凭证，如聊天记录、支付凭证等，以保障自身权益。
向劳动监察部门投诉：
- 若承包方拒不支付工资，工人可向当地劳动监察部门投诉，由劳动监察部门责令承包方支付。
申请劳动仲裁或提起诉讼：
- 若劳动监察部门无法解决问题，工人可申请劳动仲裁或向法院提起诉讼，要求承包方支付工资。
- 在某些情况下，若发包方存在违法分包、转包等情况，工人也可要求发包方在欠付工程款范围内承担责任。
预防措施
加强监管：
- 发包方在发包工程时，应加强对承包方的监管，确保承包方有支付工人工资的能力。
- 发包方可要求承包方提供工资支付计划、工人名单及工资标准等相关信息，并定期进行检查。
签订合同：
- 发包方与承包方在签订合同时，应明确约定工资支付的责任和义务，以及违约后的法律责任。
- 合同中可约定发包方在特定情况下有权直接支付工人工资，并保留向承包方追偿的权利。
建立保障机制：
- 发包方可考虑建立工资保障金制度，要求承包方在开工前缴纳一定比例的工资保障金，以确保工人工资的支付。
综上所述，面对承包方未支付工人工资的情况，发包方和工人都应积极采取措施维护自身权益。同时，为预防类似问题的发生，发包方应加强监管、签订合同并建立保障机制。