《中华人民共和国发票管理办法》并不属于法律，而是属于行政法规。这是因为它是由国务院制定并发布的，用于规范发票的管理和使用。与法律相比，行政法规的效力位阶稍低，但仍然具有强制性的法律效力，必须得到遵守和执行。

从您提供的参考信息中，我们可以看到《中华人民共和国发票管理办法》的发布和修订历程，以及其中规定的违反发票管理办法的各种情形和相应的法律责任。这些规定都是为了确保发票的合法、规范使用，维护税收秩序和财经纪律。

因此，虽然《中华人民共和国发票管理办法》不是法律，但它在税收管理和财经领域具有重要的地位和作用，是相关单位和个人必须遵守的重要规范。如果违反该办法的规定，将会受到相应的法律责任追究。