《中华人民共和国发票管理办法》不属于狭义上的税法，但属于广义上的税收相关法规。具体分析如下：
从法律体系分类看
狭义税法通常指由全国人大及其常委会制定的税收法律（如《企业所得税法》《个人所得税法》），以及国务院制定的税收行政法规（如《税收征收管理法实施细则》）。而《发票管理办法》是国务院制定的部门规章（现行版本为2019年修订），其法律位阶低于税收法律和行政法规，因此不属于狭义税法范畴。
从功能属性看
发票管理是税收征管的重要环节，但《发票管理办法》的核心内容是规范发票的印制、领购、开具、取得、保管和缴销等行为，属于税收程序性规定。它本身不直接设定税种、税率或税收优惠等实体性规则，而是为税收征管提供工具性支持，因此更偏向税收征管配套制度。
从法律渊源看
该办法的制定依据是《税收征收管理法》第二十二条（授权国务院制定发票管理办法），因此属于《税收征收管理法》的下位法。这种立法结构进一步印证了其税收征管配套法规的属性，而非独立税法。
实务建议：若您需要处理发票违规处罚（如虚开发票）、发票与纳税申报的衔接等问题，需同时关注《税收征收管理法》及《发票管理办法》的联动适用。如有具体案件，可直接向我咨询相关法律适用细节。